证券时报多媒体数字报

  见习记者 周彩虹

  在“中担担保事件”爆发后，全国银担合作业务受到巨大冲击。目前各家银行纷纷收缩银担合作规模，降低担保公司授信额度，甚至有的银行暂停与民营担保公司的合作。

  证券时报记者调查发现，近期多数银行都调整了与担保公司的合作政策，诸如对现有合作名单进行再审核，剔除部分客户；压缩担保公司担保项目的贷款额度；提高审核等级等；其中银担合作业务收缩最严重的是广东、北京两地，部分大行甚至“一刀切”地停止了与广东民营担保公司合作。

  祸起两地

  深圳某担保公司的刘先生向记者介绍，年初以来，深圳所有银行对银担合作都非常谨慎，许多银行的银担额度在每月初很快就放完，与此同时，深圳各家担保公司都在减员。他预计今年担保行业的利润将会大幅下降。

  银担合作业务的收缩正由广州、北京向全国蔓延。招商银行武汉分行最近也收到了总行文件，提示注意担保公司风险。收文后，招行武汉分行立即对银担合作采取了从严审批、压缩贷款额度的措施。

  银担合作业务全国性收缩源于担保企业的问题频现。5月25日，北京中担信用投资担保有限公司正式向法院提交了破产重整材料。此前，北京市金融工作局批复同意中担担保破产重整，并要求8月20日前完成重整。中担担保的实际控制人与广州两家担保公司——华鼎担保、创富担保实际控制人同为陈奕标，3月份后两家公司多名高管被刑拘。

  北京信用担保业协会网站的数据显示，2011年，中担担保新增贷款担保额及年末在保余额分别为31亿元、30亿元，在全市排名中，分别位列第5名、第10名。而华鼎担保也是广东数一数二的担保企业，事发时仍有32亿元担保余额。

  广东某知名担保公司负责人说，“与华鼎担保合作最多的银行是工行，而工行、农行已经‘一刀切’地停止了与广东民营担保公司的合作。”

  此次担保行业的危机源于银行对银担合作业务的收紧。广州多家银行相关人士向记者表示，“目前我们对银担的合作非常谨慎，最多只向到期客户续贷。”

  野蛮生长

  此前，华鼎担保、创富担保、中担担保三家大型担保公司都存在截留客户的银行贷款、甚至伙同企业从银行骗贷的情况，所得资金挪用于民间借贷以及对外投资以获取高额利润。

  而熟悉担保行业的人士介绍，目前国内很多担保公司从银行获得贷款后，用于自己注册公司的投资或者民间放贷，因为纯担保业务收入太低。

  记者了解到，大部分担保公司收取的担保费用为2%～3%。而上述深圳某担保公司的刘先生称，现在深圳大大小小的担保公司多如牛毛，大部分公司收取的担保费只有2%，有时为了抢客户，1.5%的担保费也做，“以前是银行、客户求着我们做业务，但现在是我们求银行放贷、求客户来做担保。”

  温州市龙湾区法院去年调研发现，担保公司介入民间借贷现象非常普遍，大约三分之一的民间借贷案件中有担保公司的介入。

  监管亟待进一步细化

  业内人士指出，多数出问题的担保公司在高额利润的诱惑下进行了大量的违规操作，因此如何对担保行业加强监管是摆在监管部门面前的重要课题之一，同时这也是担保行业的持续发展之道。

  2010年3月，银监会等多部委联合发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，明确融资性担保公司的经营范围和监管方式。但是，有业内人士指出，从担保违规操作案例中可发现，对融资性金融担保公司的监管规定仍不够细化，难以及时发现担保公司违规问题并防范其风险。

  不过，随着担保行业恶性事件的频发，各地监管部门逐渐认识到监管的漏洞并开始着手予以弥补。2012年4月，北京市金融工作局发布了《关于进一步加强融资性担保机构管理的通知》，通知明确对融资性担保公司实行客户保证金专户管理、资金结算账户监管、限定债务种类、重大事项报备等监管政策。业内人士评价认为，该项通知明显是针对融资性担保公司出现的各种违规行为而制定。

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  中担担保事件

  2012年龙年春节前夕，随着银行贷款陆续到期，债权企业发现北京市中担投资信用担保有限公司无法正常归还自己的“借款”。

  随后事态不断升级，截至2月1日卷入中担担保的债权企业数量近300家，债权金额约为13亿元，多家银行卷入其中。媒体报道称，失踪多时的中担实际控制人陈奕标可能已在美国。

  3月初，北京市金融工作局公布该事件的初步解决方案，要求不催收正常贷款，妥善处置保证金，正常续继贷。5月初，中担担保向北京市金融工作局提交了《关于停业和进入破产程序的申请》。之后，北京市金融工作局批复同意中担担保破产重整，并要求8月20日前完成重整。

  5月25日，中担担保有向法院提交破产重组材料。 （林根）