证券时报多媒体数字报

  国务院新闻办昨日发布《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭

  证券时报记者 周荣祥

  白皮书指出，长期以来，我国稀土价格严重背离价值，我国将对稀土资源实施更为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策。工信部副部长苏波在新闻发布会上透露，稀土交易平台的建设正在积极谋划当中，不久后这个平台就会亮相。

  白皮书称，数据显示，2000年至2010年，稀土价格上涨2.5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4.4倍、4.1倍、4.8倍。尽管2010年下半年以来稀土产品价格逐步回归，但涨幅仍远低于黄金、铜、铁矿石等原材料产品。

  苏波表示，有人认为去年中国稀土价格涨幅较大，但他认为，稀土价格上涨完全属于理性回归。他指出，中国政府从来没有干预过稀土市场价格，这完全是一种市场机制的作用。事实上，中国也没有利用市场价格上涨来获取经济利益，因为相对于近80万亿的工业产值，800多亿的稀土产值微不足道。

  苏波透露，就推出稀土交易平台问题，稀土行业相关企业已进行了多轮磋商。作为稀土行业主管部门，工信部积极支持有关企业加快平台建设，通过这个平台，使稀土的价格能够完全在市场竞争当中形成，不断规范稀土市场价格体系。

  据介绍，我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，满足了世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求。然而，在快速发展的同时，稀土行业也存在不少问题。

  白皮书表示，经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。

  而稀土开采、选冶、分离的落后生产工艺和技术，更是对生态环境造成严重破坏，一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件。同时，稀土价格严重背离价值，资源的稀缺性没有得到合理体现。

  针对这些问题，白皮书指出，将对稀土资源实施更为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策，在短期内建立起规范有序的资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，并在此基础上进一步完善稀土政策和法律法规，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。