证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 陈中

  “从前海视角看粤港现代服务业合作论坛”昨日在深圳举行，参加论坛的粤港两地的专家学者和相关部门负责人为前海深港现代服务业合作区的发展路径建言献策，并就备受关注的人民币国际化、金融创新、贸易自由化等问题展开深入讨论。

  深港合作

  助力人民币国际化

  据浸会大学商学院院长张仁良介绍，目前香港的人民币市场已初具规模，在港人民币存款超过5500亿元，虽然有人民币债券等金融产品，但流动性不足特别是回流管道不畅限制着香港人民币市场的进一步发展。

  张仁良表示，国家支持前海作为国家金融创新和对外开放的试验示范窗口，在很多金融改革创新项目上可以先行先试。例如，引入香港的人民币资金服务于前海的发展或经由设在前海的金融机构服务内地经济发展应是可以着力探讨的方向。他认为，近期深圳提议的前海试点深港银行开展双向跨境人民币贷款便是一个积极的信号。

  张仁良还指出，未来也可以考虑争取设在前海的创新企业到香港发行人民币债券，允许香港投资者通过设在前海的金融机构以人民币资金投资内地证券等。如果香港的人民币资金可以经由前海发展出新的投资渠道，对香港建设人民币离岸业务中心无疑具有很大的推动作用，同时也有利于人民币国际化战略的实施。

  香港浸会大学经济学系副教授巫伯雄也表示，为了使国家金融业在现代化和国际化的过程中稳步前进，得到最大的利益，前海需要构建一套机制，使资金流进与资金流出的数额大致相等，从而避免国内金融市场的大幅波动。

  恒生管理学院商学院院长苏伟文指出，前海作为扩大跨境人民币业务的试点，对香港来说将是将金融业辐射内地的大好良机，对内地来说，人民币回流机制的形成，将进一步加强人民币的跨境使用，有助于人民币的进一步国际化。

  广东省发改委副主任余云州则透露，广东将继续集中资源在加强粤港金融合作方面取得突破性进展：围绕巩固香港国际金融中心地位的目标，支持香港发展离岸人民币业务，适时扩大跨境贸易人民币结算试点的地区、银行和企业范围，择机分步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务，支持广东企业通过香港银行开展人民币融资，全面推进信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作。

  推进金融创新

  香港金融机构摩拳擦掌

  今年4月，深圳市政府常务会议审议并通过《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》，提出了多项金融创新政策，并多处涉及前海。例如，加快推进深港银行跨境人民币贷款业务试点，利用香港低成本人民币资金支持前海开发开放和重点产业发展，争取更多前海地区企业和金融机构在香港发行人民币债券等。

  香港金融界对此普遍表示欢迎，苏伟文对证券时报记者表示，“对于深港银行跨境人民币贷款业务，很多香港的金融机构已经开始摩拳擦掌了。”

  香港中文大学经济系副教授庄太量建议，相对于深圳和上海等其他相对单调的国内金融市场，前海可以走在前头，与香港这个世界第5大的金融衍生品交易中心合作，推出多种金融产品；其次，可以让在港上市的内地公司在前海上市，与香港交易所合作建立跟踪指数，或者，建立主题性的外汇交易中心，采取灵活的金融监管模式，引导跨境贸易企业多采用人民币结算，还可以设立期货交易中心等。开创多元化产品或者主题性的金融服务，会让前海具有独特性和灵活性，为国际投资者提供多种选择，从而吸引外资。

  国务院在2010年批复的《规划》已明确提出，支持符合条件的在香港上市的内地企业到深圳上市；支持深港两地证券交易所分别推出跟踪对方指数的交易型开放式指数基金（ETF）等产品。对此，苏伟文表示，人民币回流机制的进一步发展，将意味着深圳资本市场的对外开放和深港两地证券市场的合作。由此，香港证券业界可以在前海成立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司，有利深港两地金融人才的培训、交流和创新合作。

  香港城市大学商学院副教授曾渊沧则提出了更具突破性的设想，例如让香港证券交易所在前海开设分行，让所有的香港银行、券商在前海开分行，买卖香港上市股票，买卖伦敦商品交易所的商品，让港元成为前海合作区的合法流通交易货币等等。

  贸易自由化：

  从产业开放到区域开放

  去年8月，国务院副总理李克强在香港提出，到“十二五”期末，要实现内地和港澳地区服务贸易的自由化。与会专家表示，前海将发挥在粤港澳服务贸易自由化中的特殊地位与作用。

  中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平表示，粤港澳实施服务贸易自由化有两大标志，分别是产业门类的开放与企业的完全国民待遇。目前国内按行业开放实现服务贸易自由化的方式仍有诸多局限性，属于“肯定清单”方式。建议前海合作区将目前国内通行的按行业开放逐步转变为按地区开放，实现服务贸易自由化，这将使“肯定清单”的开放模式转变为“否定清单”的开放模式，并使企业享受完全的国民待遇，实现区域内的生产要素自由流动。

  余云州也提出，广东省全面推进粤港现代服务业合作的愿景包括：到2013年，广东对香港服务业开放的广度和深度进一步拓展，双方服务贸易规模进一步扩大，服务贸易自由化程度进一步提升，探索“否定清单”等开放模式，管理体制机制改革试点取得成功经验。争取到2015年，广东与香港的服务贸易达到低壁垒水平，服务机构跨境互设趋于自由化，部分行业的服务提供者从业资格实现互认，形成区内服务业要素流动快速化、服务产业体系高端化、运行机制市场化的一体化格局，基本实现粤港服务贸易自由化。

  包括金融业在内的前海一揽子配套实施政策有望近期出台，即将进入具体实施阶段。前海管理局局长郑宏杰表示，这一揽子政策正在争取国务院的批准，“我们静候佳音。”