证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 刘璐

  昨日，证监会就《关于实施〈合格境外机构投资者境内证券投资管理办法〉有关问题的规定》向社会公开征求意见。据了解，证监会拟降低合格境外机构投资者（QFII）资格门槛，允许QFII进入银行间债券市场，将所有境外投资者对单个上市公司A股的持股比例总和上限由20%提高到30%。

  证监会有关部门负责人指出，目前我国QFII总体规模仍然较小，同时现有QFII法规实施已接近6年，需要及时予以调整。“下一步，证监会将继续加快QFII资格审批，积极与相关部门协商，提高QFII投资额度上限和增加开立资金账户便利，增加QFII运作便利，吸引更多境外长期资金进入。”该负责人透露。

  为了鼓励境外长期资金进入，《规定》对QFII的资格要求有较大幅度调整。其中资产管理机构、保险公司、其他机构投资者（养老金、主权基金等）的经营时间由5年降为2年，管理或持有的证券资产规模下限由50亿美元降为5亿美元。

  在投资范围上，QFII在已获准参与股指期货交易的基础上，进一步被允许进入银行间债券市场。

  在持股比例上，所有境外投资者对单个上市公司A股的持股比例总和上限由20%提高到30%。

  此外，为了便利运作，证监会在修订中允许QFII为自有资金或管理的客户资金分别开立证券账户，并通过修改相关规定，满足QFII选择多个交易券商的需求；为了加快QFII资格审核，《规定》还明确了QFII资格申请文件的电子提交方式，并简化申请资格文件的要求。

  证监会有关部门负责人指出，与周边国家或地区资本市场外资持股占30%左右的情况相比，我国资本市场进一步引入境外资金具有非常大的空间。目前，我国QFII账户资产合计约2713亿元，持股市值约占A股流通市值的1.1%。

  “还有很多境外投资者对投资中国市场很有兴趣，比如卡塔尔投资公司。已经拿到额度的很多QFII也希望增加额度，主要是大的养老金投资公司和主权基金。目前QFII额度上限是10亿美元，而加拿大一家QFII本身管理1600亿美元资产，其目前获批额度只有1亿美元，并不够用。”证监会有关部门负责人告诉记者。

  近期，QFII审批速度明显加快，去年12月以来已批准51家QFII和56.23亿美元投资额度。目前，已有172家境外机构获得QFII资格，其中145家QFII累计获批272.63亿美元额度，累计净汇入资金1254亿元人民币。