证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 徐涛

  为完善和落实保险业支持民间投资的各项政策，鼓励和引导民间资本合理有序地进入保险业，近日，中国保监会发布《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，鼓励民间资本进入保险领域。

  《实施意见》明确，对于符合条件的民营资本，积极支持通过发起设立、受让股权、认购新股等多种方式投资保险公司，促进保险公司的资本多元化和股权多样化。首次明确对于符合条件的民营股东，在坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则下，单一持股比例可以适当放宽至20%以上。

  《实施意见》鼓励民间资本加大对农村保险市场的投入力度，参与农村保险合作社的试点，不断提高服务“三农”的水平和能力。支持民间资本在中西部和东北地区投资设立保险机构。保监会将协调有关部门出台优惠政策，鼓励民间资本投向西藏、新疆等民族地区保险市场。支持民间资本参与保险改革试验区建设，鼓励在改革创新的重点领域先行先试，发挥试验区示范带动效应。

  《实施意见》还明确，要引导民间资本投资养老、健康、责任、汽车、农业和信用等专业保险公司。引导民间资本积极参与相互保险组织、自保公司等试点，丰富市场主体组织形式。

  保监会在《实施意见》中还鼓励民间资本积极参与保险行业基础建设。要大力支持民营保险机构发展。支持民营保险机构实施差异化竞争战略，在产品、渠道、服务等方面形成自身特色。支持民营保险机构建立多渠道、多元化的资本补充机制，进一步增强资本实力。