证券时报多媒体数字报

  据新华社电

  十一届全国人大财经委员会１６日至１７日举行全体会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报，并进行了分析讨论。

  委员们认为，上半年经济运行虽继续放缓，但缓中趋稳的迹象日益明显，主要经济指标仍处于调控预期的增长区间，经济运行总体情况是好的。当前，虽然国际市场环境依然复杂严峻，国内经济企稳回升的基础尚不稳固，但只要我们进一步提高对经济增长速度适度回落的承受能力，坚定信心，稳定预期，继续坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，认真贯彻落实好已出台的政策措施，搞好预调和微调，提高宏观调控政策的针对性、灵活性和前瞻性，切实把稳增长、调结构和抓改革紧密结合起来，就一定能实现经济平稳较快发展。

  委员们强调，稳增长必须紧紧围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线，在稳增长的同时进一步加大调结构的力度，实现“稳中有调”。现阶段，稳增长离不开投资，但要审慎把握投资力度和方向，注重改善投资结构，提升投资质量和效益，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。要继续放宽民间资本市场准入，真正破除民间投资“玻璃门”、“弹簧门”现象，依法有效保障民间投资合法权益，提振投资者信心。要充分利用市场倒逼机制，坚决淘汰落后产能，对破产企业职工要做好再就业和社会保障工作。要加快调整收入分配结构，提高居民收入水平，缩小收入差距，扩大居民消费需求。要稳步推进城镇化，重点推进小城镇建设，统筹城乡经济社会发展。要积极发展养老等社会服务业，努力培育新的消费热点。要转变外贸发展方式，优化外贸结构，在保持传统出口市场份额的同时，努力开拓新兴市场，促进对外贸易稳定发展。

  委员们强调，要多措并举扶持实体经济，缓解企业生产经营困难。切实落实好结构性减税政策，降低政策门槛，减少审批环节，扩大企业受惠面。严格清理和减免各种不合理收费，特别要注意避免征收“过头税”，切实减轻企业负担。密切关注就业变动情况，及时发现苗头性问题，做好应对预案。加大对企业自主创新和研发投入的支持力度，提高核心竞争力和质量技术水平，推动企业转型升级。细化落实《国务院关于进一步支持小型微型企业发展的意见》各项政策措施，提高政策可操作性，健全小型微型企业公共服务体系，全面提升经济运行的质量和效益。

  委员们强调，要继续坚持和完善房地产市场调控，坚决抑制投机性需求，加大中小户型普通住宅供给及其土地供应。利用目前有利时机，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系，更多依靠经济手段调控房地产市场，通过税收等政策遏制房地产市场投机。要健全完善房地产金融政策，拓宽市场融资渠道，促进房地产市场健康发展。