证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 刘璐

  日前，为进一步落实中央纪委惩防体系建设分工方案中证监会牵头任务，深入打击内幕交易和市场操纵行为，证监会纪委在深圳组织召开座谈会。证监会党委委员、纪委书记黎晓宏在座谈会上指出，内幕交易和市场操纵是当前资本市场最为突出的违法违规行为，目前这两类案件易发多发的态势并没有得到根本遏制，必须持续深入地打击内幕交易和市场操纵行为。

  据介绍，交易所市场监察部门作为稽查执法的重要组成部分，处于市场执法的最前沿，承担着发现违法违规行为、上报违法违规线索、制止不当交易和协助调查等重要职责。多年来，通过完善监控指标体系和技术手段，已经形成了功能强大的市场监察技术系统。2009年至今，沪深证券交易所共向证监会上报案件线索435件，占证监会全部案件线索的47%，其中，内幕交易和市场操纵的案件线索占比达60%，在打击内幕交易和市场操纵行为方面发挥了重要作用。

  黎晓宏指出，要围绕推进惩防体系建设，不断深化对打击内幕交易和市场操纵行为的认识。他说，内幕交易和市场操纵是当前资本市场最为突出的违法违规行为，严厉打击内幕交易和市场操纵行为不仅是证券执法的工作重点，也是推进惩防体系建设的重要内容。必须充分认识打击内幕交易和市场操纵行为的重要意义，切实增强打击内幕交易和市场操纵行为的使命感、紧迫感、责任感。近两年通过加大惩治力度，打击内幕交易和市场操纵行为取得了明显的阶段性成效。但从实际看，尽管采取了不少防控措施，这两类案件易发多发的态势并没有得到根本遏制。要深刻领会党中央、国务院和中央领导同志的重要指示精神，认真贯彻证监会党委的重大决策部署，从推进惩防体系建设，促进资本市场科学发展的战略高度，充分发挥一线监管优势，持续深入地打击内幕交易和市场操纵行为。

  黎晓宏提出，要围绕市场监察工作的重点和难点，积极寻求破解之道。他说，构建惩防体系建设，既包括证券期货监管系统的惩防体系，同时更重要的是切实完成惩防体系建设证监会牵头任务。从当前资本市场违法违规行为来看，还有一些突出的重点和难点问题亟待解决。要破解这些困难和挑战，必须进一步加强技术系统建设，优化监控指标体系，不断提高异动线索发现能力和准确性；进一步加强联动监管机制建设，更加重视信息交换与共享，有效防范跨市场风险；（下转A2版）