证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 刘璐  实习记者 王开

  证监会昨日召开新闻通气会，证监会有关部门负责人回应了近期市场关注的四大热点问题。他表示，预计9月1日前进一步降低交易手续费，整体降幅约20%，而《上市公司员工持股计划暂行办法》正在草拟中。他还指出，发行人过度融资的冲动已有所遏制。证监会还将进一步加强和保监会的合作，强化证券经营机构对保险业和保险资金运营的服务。

  证监会有关部门负责人明确指出，降低费用就是要让投资者直接受益，使市场成本进一步下降。今年内先后降低交易手续费和监管费就是为了减轻投资者负担，提振投资者信心。在此基础上，证监会将进一步降低交易手续费，整体降幅约为20%，具体的实施方案正在研究制定中，预计9月1日前推出。

  据介绍，证监会对降低市场成本十分关注。自今年6月1日起，证券交易所整体降低了市场交易费用，降幅为25%；期货交易所降低了所有期货交易品种的交易手续费，降幅达30%左右。7月13日，经国家发改委和财政部批准，监管费收费标准降低了50%。

  另据该负责人透露，目前证监会正在积极研究上市公司包括高管在内的员工持股计划。《上市公司员工持股计划暂行办法》正在草拟中，完成之后将向社会公开征求意见。他表示，按照现行法律框架，包括高管在内的上市公司员工个人在二级市场购买本公司股票没有障碍，但是必须避开信息敏感期。实施员工持股计划必须严格执行市场交易规则，同时还要全面加强内幕信息管理，从源头上防范高管人员参与内幕交易。

  近日，中国保监会颁布了《保险资金投资债券暂行办法》。据了解，下一步还将颁布《保险资金资产配置暂行办法》、《关于保险资金投资股权和不动产有关问题通知》、《保险资金委托投资管理暂行办法》，对保险资金的投资运营做出详尽的规定。“证监会将进一步加强和保监会的合作，加强与保险经营机构的沟通，强化证券经营机构对保险业和保险资金运营的服务。”该负责人说。

  针对新股发行体制改革，该负责人指出，今年以来，发行体制改革不断推进，改革措施正在逐步到位，首次公开募股（IPO）的发行市盈率、发行价和筹资额都在降低，IPO家数也在减少，发行人过度融资的冲动有所遏制。他还表示，改革就是要逐步增强市场的约束力，注重发挥市场的作用，同时更要注重市场约束与监管的有效结合。