证券时报多媒体数字报

  三大商品期货交易所

  修改异常交易监管有关规定

  昨日，国内三大商品交易所均宣布对异常交易监管有关规定进行修改。

  据了解，大连商品交易所主要是对《大连商品交易所异常交易管理办法(试行)》有关监管标准及处理程序进行了修改，修改后不再对发生异常交易客户所在期货公司采取强制监管措施，对由套利交易、套保交易所产生的自成交行为、频繁报撤单行为、大额报撤单行为以及实际控制关系账户被动超仓情形不再作为异常交易，此外，大商所还修改了实际控制关系账户第三次合并持仓超限的监管措施，修改了自成交行为、频繁报撤单行为、大额报撤单行为的监管标准。

  郑州商品交易所对异常交易行为的认定标准及处理程序进行了修订；上海期货交易所对《上海期货交易所异常交易监控暂行规定》和《上海期货交易所异常交易监控暂行规定》有关处理标准及处理程序进行了修订。 （苏容若）

  我国民航机场

  逾七成处于亏损状态

  国新办昨日就《国务院关于促进民航业发展的若干意见》情况举行新闻发布会，中国民航局局长李家祥、发改委基础产业司司长黄民、财政部副部长李勇在回答记者提问时均表示，我国现有机场建设大大滞后，未来需要适度超前发展。而对于当前大部分机场亏损的质疑，李家祥和黄民均表示，支线机场的作用不能单从财务上看，还应考虑其对干线机场、当地经济、社会带来的综合效益，去年全国180个机场加在一起盈利46亿，而130多个都处于亏损状态，占比逾七成。

  根据《“十二五”综合交通运输体系规划》，“十二五”期间将新增运输机场82个，预计到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右。黄民表示，在机场建设方面，要按照既要适度超前、又要量力而行的原则，即在规划布局、建设规模方面，要适度超前；在标准层面要量力而行。在未来新建机场中，基本都是支线机场。

  “过去民航机场建设不像有些人说的超前了，实际上是滞后了。”李家祥说，美国有各类机场1.9万个，巴西、南非也有700多个，日本的一个汀（相当于中国的一个乡）都有机场，而中国现有航空机场182个，加上通用航空机场还不到300个，中国现在的地级行政区就330多个，平均一个地级行政区不到一个机场，甚至有的拥有一千万人口的地级市连一个机场都没有，这说明我国现有机场建设大大滞后，而之所以要超前发展，因为改扩建会造成浪费，超前相对节约。

  李勇进一步指出，机场作为地方公共基础设施建设，其投入产出比高达1：8，同时，机场对地方经济社会发展具有非常强的拉动效应，促进区域经济发展，缩小城乡差距，另外对应急救援、国防安全等都能起到非常重要的作用，它不仅是运输线、经济线，还是生命线，因此要主动适应，适度超前。

  此前，民航局有数据显示，现在180个运输机场里可能有130多个都处于亏损状态。对于如何理解超前发展和普遍亏损的情况？李家祥表示，所谓亏损，是指机场自身运营中所产生的盈利和亏损的效益比的问题，没有计算它的综合效益。以黑龙江漠河机场为例，一年运营费用不到2000万，但机场给漠河的旅游、物流等方面带来的综合经济效益是一年3个多亿，效益比按照15%来算，3个多亿的收入直接产生的利润就是4500万，扣除2000万，还赚2500万。因此，很多地方宁愿补，也要飞，也要建，就是考虑旅游、文化、经济等综合效益。（张达）

  银行业实施巴塞尔新资本

  协议专家委员会在京成立

  中国银监会日前在京召开银行业实施巴塞尔新资本协议专家指导委员会成立会议。

  银监会称，专家指导委员会的成立是深入推动巴塞尔新资本协议在中国有效实施的重要举措。委员会将在引入国际同业最佳实践、指导监管部门完善审批原则与监管标准以及指导银行提高风险量化技术等方面发挥重要作用，让新资本协议在中国落地生根，从讲坛走向银行、从研究走向实施、从模拟走向操作，推动中国银行业切实提高精细化管理水平。

  中国银行业实施新资本协议准备工作历时近十年。今年6月，根据国务院常务会议精神，银监会发布《商业银行资本管理办法（试行）》，标志着符合国际标准、体现中国国情的商业银行资本监管制度建设取得了历史性进展。下一阶段，银监会将在专家委员会指导下，对商业银行实施新资本协议的正式申请进行审批并开展后续监管工作。大型银行经过前期比较充分的实施准备，有望成为国内首批实施巴塞尔新资本协议的银行。 （贾壮）