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内地香港服务业合作 期盼政策进一步明朗

2012-07-26 来源:证券时报网 作者:徐欢

  证券时报记者 徐欢

  随着内地与香港经济的不断融合,两地在服务业领域展开了广泛合作,除了香港的传统优势产业金融业已逐渐与内地交流密切外,教育、医疗、旅游以及科研人才等其他领域也开始展开和内地的合作。但专家指出,目前两地在各服务业领域的深入合作还有待政策的进一步“明朗化”。

  香港证券专业协会委员温天纳认为,香港的各类服务业均与内地有着广泛的合作空间,特别是在一些高端服务领域如法律顾问、物业管理以及教育等,而两地专业人才的互相渗透有利于提高不同行业的管理服务水平。香港经济日报副社长、研究部主管石镜泉认为,两地还可以在医疗服务以及旅游管理上展开合作。

  教育医疗合作渐次展开

  在教育方面,目前,香港已经有高校展开了与内地高校合作办学,位于珠海的北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院(UIC)就是首家中国内地与香港高等教育界合作创办的大学。

  对此,石镜泉表示,希望两地在教育领域的合作是全方位的,而并不仅仅局限于高等教育的合作上,可以进一步延伸到中学、小学甚至幼儿园教育,通过将香港的西方式教学模式和内地的中式教学模式相融合,有利于进一步培养“熟知中国本土国情,同时具备国际化视野”的国际化人才。

  目前,内地和香港都不断给予两地教育交流政策支持。香港特区政府在2008年起便将本地院校招收海外学生的比例由10%增加到20%,并提供10亿元奖学金资助到香港升读大学的海外生以及放宽内地学生在香港毕业后找工作的逗留时间;中央政府今年6月也明确表示支持内地与香港服务业的进一步交流,鼓励香港高校到广东省合作办学,在安排土地利用计划指标时予以有限支持,对符合条件的非营利学校以划拨形式供应用地。

  自2009年起,香港执业医生在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下获准在广东省以独资形式开设门诊。进入2012年以来,随着CEPA逐步落实及扩展,香港医生及医疗机构北上发展的限制已经逐步放宽。目前香港大学玛丽医院已经在深圳开展了普通门诊服务。

  石镜泉表示,香港和内地还可以在旅游管理上展开合作,比如内地可以充分借鉴香港迪士尼以及海洋公园的管理运作经验,提高内地旅游项目的管理水平,他指出,内地的旅游项目普遍情况是硬件很好,但是软件不够好,通过借鉴香港经验可以进一步优化内地旅游业质量。

  温天纳则表示,各领域的专业人才到内地机构服务以及工作,有助于两地人才的互相交流以及学习,香港专业人士通过把国际化的视野以及管理水平带到内地,从而提升所在机构的管理运作水平。

  此外,还有专家学者认为,香港科技人员可参与国家重大科技项目,申报国家人才计划,内地企业也可在香港设立技术和产品研发中心。

  深化合作有待政策明朗

  但是,前述这些合作目前都还停留在相对初级的层面。石镜泉指出,由于很多政策不太明朗,不利于两地进一步合作,“政策不明朗,让许多想到内地开展业务的机构或个人都望而却步,大家目前都在观望”。

  温天纳也持同样观点,他举例说,在医疗方面,内地在界定医疗事故以及责任方面并没有一个明晰的标准,这让香港医生担心惹上医疗事故官司从而望而却步,不愿意到内地开展诊疗工作。

  两地医疗合作上的困难还不止于此。香港仁安医院院长李继尧表示,要在内地建院并非易事,人脉、经验缺一不可,更要经过重重审批程序,其中最困难的则是取得内地医院牌照及物色土地兴建医院。他希望内地能提供更多协助,让香港私家医院在内地落户,加强香港与内地医疗交流。

  此外,目前两地的教育合作也存在着许多困难。香港理工大学协理副校长麦福达教授提到,港校在内地的身份没有得到完全的肯定,学校和教师的收入要缴高昂的税收等。香港科技大学副校长黄玉山教授则表示,中央与地方对合作办学的态度有很大的差异,这方面也带来了一定困扰。此外,他还提到科研仪器进内地要缴税,香港院校获得的科研经费不能进行跨境研究等。

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