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  证券时报记者 周荣祥

  为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，工信部昨日发布《稀土行业准入条件》。《准入条件》从项目的设立和布局、生产规模工艺和装备、能源消耗、环境保护等方面作出一系列规定。《准入条件》自7月26日起实施。根据这一新规，将会淘汰20%左右的产能。

  据工信部稀土办公室主任贾银松介绍，《准入条件》首次从稀土生产规模方面设置了稀土准入门槛，这从根本上反映了内在工业技术装备的提升。贾银松表示，提高对稀土企业的准入门槛，不仅是为了避免行业恶性竞争，更重要的是为了提升我国稀土行业整体生产、经营质量。他预计，在准入门槛提高之后，预计全国有将近20%的产能将会被淘汰。

  根据《准入条件》，混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年（以氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。

  此外，使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年。稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年（实物量）。同时，以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。

  在资源综合利用方面，《准入条件》要求，混合型稀土矿、氟碳铈矿采矿损失率和贫化率不得超过10%，一般矿石的选矿回收率达到72%以上，低品位、难选冶稀土矿石选矿回收率达到60%以上，生产用水循环利用率达到85%以上。离子型稀土矿采选综合回收率达到75%以上，生产用水循环利用率达到90%以上。

  在环保方面，《准入条件》规定，要严格落实各项环境保护措施，新（改、扩）建项目严格执行建设项目环评审批、“三同时”、环保设施竣工验收制度，生产项目未经环境保护部门验收不得投产。同时，污染物排放满足总量控制指标，要完成污染物减排任务。

  贾银松还表示，未来将把淘汰落后、技术改造、兼并重组结合起来，对符合规定的可以采取必要的补偿，对不符合规定、违背一些规定的要坚定不移地淘汰，做到区别对待。

  《准入条件》明确，新建、改建和扩建稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼项目须符合准入条件。