证券时报多媒体数字报

  随着我国经济进入“稳增长”的关键期，且在投资受到约束、外需持续低迷的背景下，拉动国内消费需求就成为各方关注的焦点。据报道，商务部、工信部等多个部委正就消费相关的若干领域密集摸底，并就相关鼓励政策的思路进行可行性论证和效果评估。综合各种情况看，促消费新政年内将密集出台，而且会更有力度、更注重实效。

  消费内需不足是长期困扰中国经济的一个大问题。笔者查阅2000年~2011年的《中国统计年鉴》发现，多年来我国的消费需求处于较低水平，消费率基本在50%~60%之间，远远低于同期世界上许多国家，2002年我国消费率为60%，比印度的消费率低近20个百分点，比日本的消费率低17个百分点。同时，我国的消费率还呈下降趋势。2000年~2005年期间，我国消费占GDP的比重在下降，平均每年降低2个百分点。到2005年，消费只占到了GDP的52%。2006年，我国消费率为50%，2007年降至49.5%，2010年进一步降至46.6%。“十一五”结束时，家庭消费在中国GDP中占的比重下滑到了35%。而房地产和汽车行业的红火，不过是最近十来年的事。即便在这两个行业最火热的时期，也没能扭转消费占GDP比重下降的趋势。数据告诉我们，内需不振在过去几十年间一直存在。

  消费率长期低迷，原因有如下几个方面：首先，家庭收入增长跟不上经济增长的步伐。收入增速长期低于GDP增速的结果，是我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。消费能力和消费意愿是由收入与财富水平决定的，离开收入增长，刺激消费只是空谈。

  其次，居民收入差距巨大的问题。我们的基尼系数自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。此后，国家统计局不再公布国内的基尼系数，目前的基尼系数大都是经济学者的估计。近年来，国内外的相关研究者对基尼系数的估算出现多样化趋势，对2011年我国基尼系数的计算不乏0.5左右的估值。值得关注的是，以往，我们一直把关注点放在城乡之间的贫富差距上，其实农村内部收入差距也很大。8月21日，由华中师范大学中国农村研究院发布的《中国农民经济状况报告》显示，2011年我国农村居民基尼系数为0.3949，正在逼近0.4的国际警戒线。而将农户家庭收入由高到低递减排序，收入最高的20%样本农户与收入最低的20%样本农户的差距有10倍之多。

  第三，扭曲的资金价格造成投资过度。由于缺乏完善的社会保障机制，中国的老百姓不得不积极储蓄以应对未来的不确定性，但是，偏低的利率水平乃至实际负利率，是在侵蚀储蓄者的利益，补贴低效投资，最终造成消费不足而投资过度的局面。

  当然，还有观点认为，信用消费发展不充分也是我国消费率低的重要原因。目前，美国等发达国家的消费总额占GDP70%以上，其中信用消费占消费总额三分之二以上；而我国2010年消费总额仅占GDP的38%左右，其中信用消费仅占消费总额的12%。这说明我国还有很大的增长空间。业内人士表示，在收入分配、社会保障体系等制约消费的长期性因素短期难以改变的情况下，支持信用消费发展应成为当前扩大即期消费、拉动经济增长的重要手段。但我们必须清楚，信用扩张、信用消费的基础必然要以国民收入和幸福指数不断提高作为支撑，否则人们会谨慎有加，对举债消费缺乏热情。

  因此，要从根本上启动内需、促进消费，必须从以下三方面着手：一是进行彻底的收入分配改革，提高居民收入，尤其是农村居民收入。因为收入是消费的基础。二是要进一步完善社会保障体系，这样才能让老百姓有能力消费，敢于消费。加快推进城乡包括教育、医疗等等基本公共服务均等化进程，不仅有利于调节收入分配差距，还可为消费主导的经济转型奠定重要基础。三是调整资金价格，推进利率市场化改革。只有居民收入提高了，消费能力才能提高，内需增长方能可期。