证券时报多媒体数字报

  中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。据9月12日《第一财经日报》报道，截至11日，仍没有任何一个省份明确出台机场高速是否免费等相关细节措施。与此同时，部分路桥公司抵触情绪依旧，福建省一名高速公路公司高层人士表示：目前并未收到地方相关部门的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免费。

  重大节假日免收小型客车通行费实施方案，是由交通运输部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合制定，并经国务院批准出台的。随后，交通部的“紧急通知”，发布了统一的免费通行临时交通诱导标志牌制式及设置要求，明确了小型客车实行免费通行的时段和免费通行车辆的范围，并且就交通疏导、讯息发布和应急措施等方面做出了具体规定。显然，交通部的该通知本身就是一份实施细则，地方政府层面只需要认真执行，无需额外出台实施细则。

  因此，“尚未有一个省份明确出台实施细则”的媒体指责，也许本身就是一个伪问题：既然相关部委规定已经如此详细，地方认真准备落实即可，何须多此一举出台实施细则呢？一方面高速路节假日免费本身并不是一个特别复杂的事情，另一方面也根本没有讨价还价和因地制宜的商量余地。

  地方路桥公司表示，“目前并未收到地方相关部门的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免费”；其实，这只是路桥公司一厢情愿的抵制狠话，节假日免费根本不存在任由其“研究”的空间。自从国务院文件公布，节假日免费就已经是成文的法规，并不需要具体通知到每个路桥公司才具有法律的效力；如果地方政府或路桥公司胆敢有法不依、有规不遵，不仅小客车司机到时可以拒绝缴费，相关部门必然也会对这种公然对抗的行为做出惩罚。

  当然，节假日免收通行费，无异于从路桥公司身上割肉，他们肯定不会乐意，会有抵触情绪，这是可以理解的；但是，我们似乎还无需担忧因为他们的抵制而使得免费通行成为画饼，要不然他们就真不是合法经营的企业，而是拦路劫财的土匪。不过，这也提醒联合制定节假日免费通行文件的相关部委，要确保该优惠政策不打折扣地落实，在切实做好与收费公路经营者的沟通工作之外，还非常有必要制定严格的罚则以约束路桥公司可能使用的各种变相抵制伎俩。

  事实上，路桥公司应该心知肚明，关于高速拥堵时应该免费放行，国家和地方法规都有明文规定，只可惜因为可操作性不强而始终未能得到有效执行，纵使暴雨如注水淹轮胎，又或道路修补堵车严重，收费仍旧一丝不苟，所以这才退而追求特定日期的免费。现在，国务院文件已出，路桥公司不去积极准备，反而抱着侥幸心理，等待地方交通部门的最后通知，实在是很荒谬的；对于地方政府而言，负有落实节假日免费通行新规的直接责任，理当表现得更为积极主动，是否出台实施细则不是问题的关键，不折不扣地落实才是真正的重点。