证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波

  深圳证监局局长焦津洪昨日以学者身份出席了“国际金融论坛2012学术报告会”。他表示，目前金融市场存在的主要问题是政府转变职能不够，在金融资源的配置上，行政力量超过了市场的力量。

  焦津洪认为下一步金融改革的方向仍然是市场化，加快创新发展。他同时指出，下一步金融体系改革的路径不应当仅仅是要进行顶层设计，而应当是顶层设计和具体实践的良性、有机地互动。进一步而言，就是金融体系改革不能简单地在没有任何规划和指导情况下盲目实践，必须要顶层设计；同时因为牵一发而动全身、风险无法估量，顶层设计不可能一下子铺开，一定需要在特定领域和区域，在可控范围内进行实验。“实验反馈到顶层设计，顶层设计根据实验再进行调整，这可能是一个更健康的路径。”

  针对社会对金融功能作用的质疑，焦津洪提出了自己的看法。“尽管有2008年的金融危机，但金融是现代经济核心这个论断还是不能改变的。”焦津洪说，有些人最近对上述论断提出了一些看法，但不可否认金融就是经济的心脏，核心作用是服务于经济全局，金融是现代经济核心这个论断现在还是正确的。

  在焦津洪发言之前，国际金融论坛(IFF)副秘书长、原中国银行董事王元龙表示，必须要明确金融的定位。他强调，金融在经济发展中的地位和作用，从根本上来说金融是服务业。“现在社会上出现了一些非理性的倾向，就是全社会为金融服务，而不是金融为社会服务。”

  在王元龙看来，中国的金融体系需要配套改革，因为只有中国金融改革开放的配套才能实现一系列的目标。他还强调，金融体系改革的目标是要构建一个包容性的金融体系。包容性的金融体系倡导的是共享、协调、和谐、公平、扶贫济弱的理念，如果按照这种理念来建立金融体系，许多问题就会迎刃而解，比如中小企业投资难的问题，还有民营企业金融机构的建立问题，普通百姓金融服务问题，包括农村金融遇到的困难问题等等。