证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波

  为了进一步增强审核信息透明度，中国证监会昨日宣布，从今年10月15日开始，依法对上市公司并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。证监会将每周公布一次《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》。昨日公布的进度表显示，目前有61单并购重组项目正在接受证监会审核。

  证监会有关部门负责人表示，此次公示以服务投资者为宗旨，遵循公开、公平、公正和便民的原则，是证监会落实依法行政、政府信息公开的重要举措，有利于强化监督、提升服务。据介绍，并购重组行政许可的公示内容包含三个方面：审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。

  证监会有关部门负责人表示，目前约2/3的并购重组交易经上市公司信息披露后即可自主实施，无需审批。下一步将继续逐步取消相关的行政许可和简化相关行政许可的程序，推动并购重组的改革，促进实体经济的发展。

  据介绍，2012年2月，证监会取消了“持股50%以上股东自由增持、持股30%以上股东每年不超过2%的股份自由增持、第一大股东取得上市公司向其发行的新股、继承”等四项要约收购豁免事项的行政许可；8月，又上报国务院申请取消上市公司回购股份行政许可。

  “应该说证监会简化行政许可的方向是不变的。但是考虑到每一项政策出台，对市场影响非常大，因此需要认真研究。目前，正酝酿修改收购办法和重组办法，在行政审批方面，成熟一个取消一个。相关措施正在抓紧酝酿之中。”这位负责人说。他透露，发行股份购买资产带来的收购豁免有望取消行政审批。

  上述负责人介绍说，近几年，上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。“十一五”时期，企业间并购交易额累计突破6.4万亿元，交易笔数累计1.67万单，分别是“十五”期间总量的4.5倍和6.4倍。2011年，作为“十二五”的开局之年，境内企业并购交易额和单数再次创下年度新高，分别达到1.62万亿元和4698单。上市公司并购交易额占企业间并购交易额的比重也逐年上升，2005年以前平均占比不足20%，2006年到2010年的平均占比已达48%，2011年更是高达67%。上市公司并购重组对于国民经济“调结构、转方式”发挥了重要作用。