证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波

  中国证监会主席郭树清日前在《行政管理改革》撰文指出，证监会将在党中央、国务院正确领导下，从现实条件出发，紧紧围绕实体经济需要，坚定不移地推进证券期货领域的改革开放，把“十二五”规划和全国金融工作会议的要求不折不扣地落实到实处，努力把我国资本市场建设成为一个成熟的资本市场。

  郭树清在文章中指出，我国资本市场尽管在过去20多年的时间里取得很大成就，但总体上仍十分年轻，不可避免地还存在诸多“幼稚期”问题，不太成熟、不太规范的地方不少，距离成熟市场还有相当差距，不能说用20年就完全走完了成熟市场200年的路程。在他看来，现阶段我国资本市场存在自身结构不平衡、市场波动和震荡幅度比较大、服务实体经济的能力相对较弱、为居民提供的投资理财产品相对匮乏、潜在的系统性金融风险比较大等五大问题。

  郭树清指出，发展完善资本市场对中国经济转型意义重大。以健全社会保障为例，由于投资渠道狭窄、体制建设落后等原因，中国的社保资金、企业年金等长期资金还面临着保值增值的巨大压力。截至2011年底，全国社会保险基金累计结余3万亿元，98%存放在金融机构。全国住房公积金余额2.1万亿元，也只能存银行、买国债。在此方面，美国上世纪80年代以来的成功经验和过去10年全国社保基金的有益尝试，都说明对这些资金进行集中运营和专业管理，以市场化方式实现保值增值，既确有必要，又非常可行。

  （下转A2版）