证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 刘雁

  近日，温州市公布了第一批拟发起或升转创办新型金融机构的9家民营企业名单，其中包括2家小额贷款公司转村镇银行的主发起企业。温州金融办人士表示，此次公布的只是初步推荐名单，能否获批尚需等待相关监管部门审批。

  随后几日，监管部门却公开表示，小贷公司转村镇银行暂无新政出台。按照银监会现有规定，村镇银行的主发起人须为银行业金融机构，且村镇银行最大股东或者唯一股东必须是银行业金融机构。这场温州政府与银监会的博弈中究竟谁会胜出，至今仍存悬念。

  据证券时报记者了解，这批名单中的民企已在近期完成了筹建报批工作，根据相关规定，最终需要国家和各省相关部门正式批复确认其发起资格。

  事实上，距离银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》已有3年多时间，但迄今为止，国内尚无一家小贷公司成功转型村镇银行。

  记者近日与业界交流发现，温州不少小贷公司对转制为村镇银行颇为热衷，但从珠三角地区的小贷公司来看，似乎并不为所动。珠三角地区的一位村镇银行行长坦言，“政策实在难以放开，监管层不过是画饼充饥，让那些小贷公司的老板们不至于绝望。”

  小贷公司老板们的心理或许已经发生了微妙的变化。据记者了解，许多优质的小贷公司对于转制村镇银行的态度已由此前的热盼逐渐转为冷淡。

  尽管村镇银行的牌照具有能够吸收存款的优势，但当下的村镇银行却面临着吸储难的困境，而目前小贷公司的利润率并不低，且船小易掉头，在诸多方面具有村镇银行不可比拟的优势。相较之下，难免令小贷公司老板们当初的热情大打折扣。

  正如一位资深小贷公司人士所说，按照目前的政策规定，村镇银行大股东必须为银行业金融机构，这固然是小贷公司的主要顾虑，但他们更担心的是，转为正规军后自身的活动空间会有多大。

  小贷公司动辄将贷款利率在基准利率基础上上浮两三倍，仅这点就足以吸引不少公司相继入股小贷公司，更遑论中国依旧旺盛的小微企业融资需求。

  据不完全统计，截至2011年末，A股共40家上市公司参股41家小贷公司，其中东晶电子持有2家。而今年以来，上市公司参股小贷公司的兴趣有增无减，单单是近两月就有15家上市公司相继发布公告称涉足小贷公司。

  对于一些金融集团控股的小贷公司而言，他们的资金瓶颈并不明显。中国的小额贷款行业并不缺乏创新能力，他们不断探索现有资本金条件可以做的事，比如深圳的一家小贷公司便率先尝试与银行合作进行信贷资产转让，如此一来既不占用资本金，又可拓展新的业务，还为银行输送了大量客户资源。

  在近乎画饼充饥式的政策条件下，小贷公司转制村镇银行热情逐渐减淡是必然的，此外，近两年来小贷公司的生存状况良好，也是其热情消减的重要原因。