证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 胡学文 陈中

  昨日，在深圳市创新投资集团主办的“2012政府、资本、产业对接发展论坛”上，科技部条财司科技金融处处长沈文京透露，科技部今年将通过阶段投资的方式，陆续参股13家主要面向科技型中小企业的创业投资引导基金，并将会同财政部、国税总局进行一些改革，采取更加便利、直接的方式，落实国家对创业投资行业的税收政策。

  据沈文京介绍，目前全国共有188家创业风险投资机构获得各类政府引导基金支持，政府创业风险投资引导基金累计出资260.08亿元，引导带动的创业风险投资管理资金规模达1407亿元，平均放大6倍。

  以深创投为例，该机构已与各地政府发起设立并管理了50多个政府引导性创投基金，规模近100亿元，形成了全国性的投资和服务网络。政府与深创投出资设立政府引导基金，政府出资比例一般低于50%，而政府、深创投引导其他商业机构共同出资设立的政府引导基金，政府出资比例一般为30%至40%。

  深创投董事长靳海涛认为，政府引导基金通过商业运作贯彻政府意图，能够实现“五个有利于”：一是有利于形成龙头企业，带动配套产业发展；二是有利于形成创新型经济，优化当地产业结构；三是有利于增加财政收入；四是有利于形成资本运作氛围，造就上市公司群体；五是有利于形成投融资平台，实现资本聚集，将民间资本化零为整、聚沙成塔，形成招商引资的第二条渠道。

  “科技部近期一直在研究在推动，利用‘两个基金’，做好创业投资方面的政策引导：第一，科技部今年将通过阶段投资的方式，陆续参股13家主要面向科技型中小企业的创业投资引导基金；第二，今年科技部将会同财政部启动国家科技成果转化引导基金，把科技成果作为一个重要的投资方向，引导社会力量、民间资本共同投入。”沈文京说。

  2007年，财政部、科技部正式发布了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，首个国家级创业投资引导基金正式启动。当年，中央财政安排1亿元资金，专项用于引导基金。今年2月1日国务院常务会议还明确，中央财政将安排150亿元设立国家中小企业发展基金，重点用于支持小型微型企业发展，希望通过这项政策为具有发展潜力的中小企业保驾护航。

  数据显示，截至2011年底，由财政部、科技部设立的“科技型中小企业创业投资引导基金”，共安排财政资金15.59亿元，带动了约127亿创业投资资本投资初创期科技型中小企业，通过风险补助、投资保障、阶段参股三种支持方式共立项904项。

  沈文京还透露，在落实创业投资的税收政策方面，科技部将会同财政部、国税总局进行一些改革，采取更加便利化、直接化的方式，落实国家对创业投资行业的税收政策。