证券时报多媒体数字报

  编者按：党的十八大将于11月8日召开，会议将进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。

  10年风雨路，改革铸辉煌。本报今起推出“资本市场迎接十八大”系列报道，梳理近10年来我国资本市场改革发展所取得的成就，敬请关注。

  证券时报记者 郑晓波

  党的十八大即将召开之际，中国经济再次面临历史性选择，资本市场发展也再次走到一个历史关口。如何扭转资本市场低迷局面，使之能更好地服务实体经济，将是决策层必须考虑的问题。总结十六大以来我国资本市场发展的经验教训，在下一个10年，资本市场仍应继续高举改革发展的大旗，在市场化的导向下加快改革步伐，将市场推至更高的发展层次，助力实体经济转型升级。

  十六大以来资本市场的改革发展，是政府职能不断转变，体制机制不断完善，行政力量不断弱化，市场化力量不断增强的过程。2004年1月31日，国务院正式发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（简称“国九条”），首次将大力发展资本市场提升到国家战略高度，确定了我国资本市场制度化、市场化改革的发展主线，成为我国资本市场发展历程中具有里程碑意义的事件。在随后的8年里，围绕着“国九条”的贯彻和落实，证监会与相关部门推动了一系列重大改革：2004年4月29日，股权分置改革试点正式启动；2004年8月，为期3年的券商综合治理开始；近年来，监管部门推行证券发行上市保荐制度，改革发行定价机制，初步形成了以市场化为导向的证券发行核准制度；2009年6月至今，发行体制改革持续深化……

  一系列重大问题的稳妥解决，体现了资本市场参与各方在解决重大问题时所展现的智慧，巩固了资本市场发展成果。截至今年6月底，沪深两市上市公司达2444家，比2002年末接近翻番，各行业中绝大多数骨干企业都已上市；两市总市值22.62万亿元，比2002年末增长近5倍，市值排名由2002年的全球第13位跃居第3位，成为近年来发展最快的新兴国家市场之一；境内股市累计实现筹资4.47万亿元（不含定向增发中非现金资产认购部分）。资本市场加速了社会资源向优势企业集中，促进了上市公司做大做强和产业结构调整，为国民经济平稳较快发展提供了重要动力。

  十六大以来我国资本市场的发展说明，在中国建设和发展资本市场必须始终坚持通过改革发展，方能解决当前困扰市场的各方面体制机制问题，必须遵循市场化方向，充分发挥市场机制作用，方能保持市场活力。没有改革，就不能解决股权分置问题；没有市场化的机制，股权分置改革也不会圆满完成。

  （下转A2版）