证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 吕锦明

  香港特区政府财政司司长曾俊华25日在其博客上以“库房收支知多少”为主题撰文称，特区政府认同社会各方期望在下一财年财政预算案中多做长期规划、不可单靠一次性“派糖”（即向市民派发现金等福利的特殊措施）建议，并强调财政司会恪守“量入为出”的理财原则。

  曾俊华表示，有不少香港市民建议在财政预算案中多做长期规划，如应对香港人口老化给香港财政带来的压力等，增加政府对经常性服务的承担，不要单靠一次性的“派糖”措施。他强调，香港政府从不吝啬增拨经常性资源用于支持新政策或新增服务，但在推出新政策之前必须先进行详细的研究和公众咨询。

  据统计，香港回归15年来，香港政府推出不少新政策、新增服务，经常开支累计增加近八成。其中，教育开支增加60%、医疗卫生增加70%、社会福利更增加超过120%。

  有香港市民反映，财政司每年都“估错数”，令年尾的结余往往出现庞大盈余，担心财政司因低估政府收入而限制财政开支，令一些有需要投入的服务没有及时展开。曾俊华则回应说，香港政府的财政收入有很大波动性，不容易准确预测，所以财政储备可以发挥舒缓作用，尽量令个别年份可以动用的资源不至于出现大起大落的情况，当局因此必须确保有足够储备以应付可能出现的财政赤字。

  有香港市民指出，特区政府的卖地收入是其财政的主要来源，建议政府减少依赖卖地收入，从而改变目前高地价政策，以降低香港的地价和舒缓房价高企压力。曾俊华表示，其实卖地收入占香港政府库房总收入的比重不算很高，以2012～2013年度的预算案为例，预算地价收入(主要包括卖地和补地价)占总收入比例约15%；如果单计卖地收入，则比重更低。所以，除非出现极端情况，市民不必太担心卖地收入减少会令财政出现庞大的赤字，甚至影响政府在教育、医疗、福利等各方面的承担能力。