证券时报多媒体数字报

  为人父母者有两个最基本的愿望，一是希望自己的孩子吃好穿好、身体健康，二是希望孩子能够接受尽可能好的教育。来自江西九江的占全喜夫妇在第一个方面做得很好，他们为自己的孩子提供了优越的物质条件，但在教育方面，夫妻俩却对女儿占海特充满了歉意，因为没能为她争取到在上海参加中考的权利，以致女儿辍学在家。

  一位十五岁的花季少女，本该徜徉于午后的校园，或凝眉思索数学课上的一道古怪难题，或羞涩回忆心仪男生的一句甜蜜话语，可是因为自己没有上海市户籍，占海特无法置身于这些美好的画面。为了争取公平的受教育权利，占海特在父亲的帮助下走上了维权的道路，维权的过程于微博约辩之后趋向白热化，其父也因公开抗议中涉嫌妨碍公务被治安拘留，随后有关地域歧视的话题也热络起来。

  占海特同学的勇气值得钦佩，但争取教育权利公平的重担实在不应该压在这么稚嫩的肩膀上。人生而平等，这是大多数人都认同的普世价值。不能指望所有人生来就拥有相同的生活条件，但要尽量保证每个人都可以通过接受教育学习技能进而改善生活条件，即所谓的机会均等。

  无奈的现实是，城乡居民之间、户籍与非户籍居民之间，在教育机会上存在着巨大的差距。近些年来，随着城乡人口流动数量增加，一些城市里非户籍居民子女面临的升学问题越来越凸显出来，有些父母选择默默接受现实，让子女回到户籍地参加升学考试，另外一些父母则选择争取教育公平权利，占海特和她的父亲属于这部分人，因为这次是考生自己站上了前台，更具轰动效应。

  教育权利不均等的背后实际是地区间、城乡间资源分配的严重不均衡，在整个教育投入占国内生产总值比例不高的背景之下，过多的教育资源集中在城市地区，农村地区的教育资源和教育水平明显落后。在城市中，优质教育资源又集中于北京、上海等少数几个超大城市。以往，人口流动被严格限制，教育资源分布不均衡的问题不太突出，当人口流动加速之后，这一矛盾就会尖锐起来。

  即使在同一个城市，教育资源同样有分布严重不均的情况存在。以北京市为例，义务教育阶段的优势资源主要集中在西城、海淀和东城三个区，其他区县明显落后。除了要求具备户籍之外，初中之前的教育资源分配主要以房产为标准，所以想要让自己的子女就读这几个区的学校，家长们只能下血本去买房子，而这时孩子可能还在牙牙学语。当然，相比非户籍居民，这些只能算是甜蜜的烦恼。

  不独教育，各种资源分布不均在中国是个普遍现象。面对分布不均的各种资源，最“公平”和简单的解决办法就是户籍，于是围绕着户籍会有各种各样生动的故事。当遇到不公平的分配时，人们习惯于攻击户籍制度，但只要城乡间和地区间的差距存在，即便改变户籍管理方式，一样无法解决公平问题，有限的优势资源面对无限的需求，很难想象不会出现混乱。当然也必须承认，资源分布不均问题的重要原因是长期以来实行的户籍制度，解决不均衡的办法之一是改革现有的户籍管理制度。

  非户籍考生急迫的升学难题，显然无法通过短期内平衡资源和改变户籍制度来解决，治标之策是在现有制度框架下进行修补，比如加快异地升学制度的出台步伐，目前已经有部分省份出台了异地高考办法，虽然门槛标准不一，但出台后都引来了一片喝彩。下一阶段期待北京和上海等教育资源集中地区能有所突破，尽快出台相关办法。长期来看，还是应该加快城乡统筹发展的步伐。教育机会公平的国家有一个共同特点，即资源的地区分布比较均匀，城乡差距较小。中国一方面要从总量上加大对教育的投入，另一方面也要在欠发达地区加大倾斜力度。