证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波

  针对社会对年末政府部门“突击花钱”质疑，财政部官方网站日前刊登财政部财科所专家撰写的文章给予回应。这篇名为《当前财政收支情况分析》的文章认为，今年12月份财政支出虽然比较多，但都是按预算要求支出的，年终没有执行完的项目，按有关规定将结转下年使用。

  文章指出，根据今年财政支出预算12.43万亿元的安排，12月份预计还将完成1.9万亿元支出，比月度平均支出规模要大一些，这主要是因为：一些项目支出前期准备阶段资金需求量小，后期实施阶段资金需求量相对较大，相应资金支付也是前少后多；一些据实结算和以收定支的项目，年底按实际工作量进行清算，12月份支出相对较多，比如粮油物资储备管理等支出按实际工作量年终进行清算，再比如车辆购置税支出实行以收定支，执行中适度预拨，年终统筹办理资金拨付；预算安排的一些支出项目由于客观条件变化等原因，资金支付后延，其中有一部分资金还需要结转到下年使用等等。

  文章认为，12月份财政支出虽然比较多，但都是按预算要求支出的，年终没有执行完的项目，按有关规定将结转下年使用。结转下年使用的资金使用前一直保留在国库，并没有拨付到预算单位的资金账户。各预算单位使用上年度结转资金时，也需要按规范的程序办理审核、报批。因此，年底财政支出规模较大，但并不是违反预算管理规定的“年末突击花钱”。

  文章最后指出，根据经济社会运行各方面的情况看，当前和今后一个时期，财政收支矛盾仍然较为突出。收入方面，国际经济形势存在较多不确定性，国内经济运行还存在不少困难，企业利润下降，结合税制改革实施结构性减税政策，将减少一些收入，这些都会影响到可用财力。支出方面，保障和改善民生，推进各项社会事业发展，“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等支出需求较大，稳定经济增长和调整经济结构、深化改革等都需要增加财政投入，财政支出压力较大。因此，要牢固树立过紧日子的思想，进一步调整财政支出结构，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出，切实保障民生等重点支出，促进财政可持续发展。