证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 周少杰

  又一例未批先建项目遭环保部叫停，这次事件主角是深圳机场集团，和河北钢铁集团的情况如出一辙，被叫停项目恰恰涉及上市公司深圳机场（000089）股东承诺事项。昨日，环保部公示，深圳机场航站区扩建工程和飞行区扩建工程二跑道延长项目未经批准擅自开工建设，环保部责令其停止建设，并处罚款20万元。

  深圳机场集团此前披露的建设项目环境影响报告书显示，航站区扩建工程按新增吞吐能力3000万人次的目标设计，主体工程由原批复的35万平方米增至45万平方米的航站楼，航站区配套工程增加两条3400米长的平行滑行道，工程总投资为120.46亿元；飞行区扩建工程二跑道延长项目飞行区扩建工程第二跑道及平行滑行道向北延长200米至3800米，并相应建设排水沟、围场路、围界、安防报警、助航灯光及消防救援工程，总投资59.52亿元。

  根据环保部最新公示情况，深圳机场集团上述两个扩建项目报批的环境影响补充报告书未经批准，于2009年2月擅自开工建设。环保部于2012年7月31日告知深圳机场集团违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定。深圳机场集团此后提出听证申请，并于是年9月21日在广州举行行政处罚听证会。2012年10月29日申请撤回对听证事项的陈述申辩意见，表示愿意接受行政处罚。

  值得注意的是，此次被环保部叫停的扩建项目中部分工程正是深圳机场集团股改时承诺事项。2005年，深圳机场集团作出股改承诺（持续到目前正在履行）：未来机场扩建时，配套的机场候机楼将由深圳机场独家建设经营。

  而此次被叫停的深圳机场航站区扩建工程配套的T3航站楼正在由上市公司深圳机场独家建设，建成后将由上市公司独家经营。根据安排，深圳机场采取委托代建方式，由深圳机场集团代建深圳机场航站区扩建主体工程，经测算的代建管理费约为1.05亿元。