证券时报多媒体数字报

  欧阳泽华：中国正面临

  一波并购浪潮拐点时刻

  昨日，中国证监会上市公司监管一部主任欧阳泽华在中国人民大学讲座时指出，目前中国正面临一波并购浪潮的拐点时刻。欧阳泽华认为，目前一方面大量的社会游资、产业资本在寻找新投资项目，并购是个不错的选择；另一方面，一些企业综合考虑目前的IPO审核条件后发现难以达标，选择被并购，以此实现资产证券化。他指出，目前并购重组市场还是以上市公司为主，整体规模还比较小，支付手段和融资手段有限，并购基金还有待发展。此外，他表示，国家产业结构导向和地方政府的实际利益之间的分歧，也可能成为跨地区、跨所有制并购的障碍。（刘璐）

  深圳压减“三公”经费

  未达标部门将被问责

  继去年首次公布“三公”经费后，深圳今年将继续压减“三公”经费的目标，未达到该目标的部门或将被问责。

  在深圳今年的“两会”上，由深圳市财政委员会编制的《2013年财政预算草案参阅材料》提出，2013年，本级行政部门支出安排切实体现市委市政府厉行节约和“过紧日子”的要求，除市委市政府明确新增工作任务和增人增资、运行维护经费等刚性增支外，一般性行政经费零增长。

  上述文件还提出，对于各部门的公用经费以及“三公”经费等严控类经费进一步压减，其中：2013年公用定额经费要比上年压缩5％，公务接待费、公务用车购置运行维护费和因公出国（境）费用的支出控制数要分别比上年减少20％、10％和5％。

  深圳市财政委员会副主任汤暑葵在接受证券时报记者采访时表示，上述压缩比例属于约束性目标，“如果没有达到，相信市里面会对相关部门进行问责”。

  在去年深圳公布“三公经费”的报告中，深圳市财政委提出，深圳从2009年开始对“三公”经费支出进行了大幅压减，并实施动态监管和规模总控。深圳2009年党政机关公款出国(境)支出在2006~2008年平均数基础上压缩20%，车辆购置及运行费用支出在2006~2008年平均数基础上降低15%，公务接待费用支出在2008年基础上削减10%。

  去年4月，国务院常务会议要求省级政府在两年内全面公开“三公经费”，并推进公开部门预决算。深圳市于去年8月底，首次晒出“三公”经费，市一级单位的“三公”经费支出共计6.25亿元，其中，出国(境)经费0.29亿元，公车购置及运行费4.68亿元，公务接待费1.28亿元。但这一数字并未包含区一级的其他单位。同时，包括深圳市人大代表在内的多位专家均表示，公布出来的“三公”经费太过抽象，期待看到更详细的账单。

  正在召开的深圳“两会”上，多位政协委员也提出，希望今年深圳公开“三公”经费的细目。深圳市人大常委会常务副主任谭国箱近日向深圳市五届人大五次会议作工作报告时表示，深圳市人大常委会今年将继续督促预决算和“三公”经费公开，努力实现“阳光财政”，开展“十二五”中期评估专项监督，确保“十二五”规划顺利实施，加强审计监督，加强对部分政府投资重点项目的跟踪监督。（陈中）

  国际货代物流企业营业额

  十二五年均增长目标为12%

  近日，商务部发布了《关于加快国际货运代理物流业健康发展的指导意见》，明确了“十二五”期间实现国际货运代理物流规模以上企业营业额年均增长12%左右。通过并购重组、扶优选强，打造若干个主营业务突出、经营模式先进、海外网络健全、具有较强竞争力的大型国际物流企业。

  《指导意见》提出，“十二五”期间，要在转变方式、提高质量的同时，实现规模以上企业营业额年均增长12%左右。通过并购重组、扶优选强，打造若干个主营业务突出、经营模式先进、海外网络健全、具有较强竞争力的大型国际物流企业。培育一批功能完善、设施完备、资源整合能力强的大中型物流商。推动形成一支品牌效应突出、业务优势明显的中小型专业货代商队伍。基本形成结构合理、业态多样、服务优质、竞争有序的国际货代物流市场。（许岩）

  海洋经济十二五规划出台

  支持涉海企业上市融资

  国务院近日印发《全国海洋经济发展“十二五”规划》，规划提出，要鼓励和引导民间资本参与海洋产业发展，拓宽海洋经济融资渠道，完善海洋金融服务体系。

  《规划》确定的主要目标有：海洋生产总值年均增长8%，2015年占国内生产总值的比重达到10%。海洋经济对就业的拉动作用进一步增强，新增涉海就业人员260万人。海洋新兴产业实现突破性进展，2015年增加值较“十一五”期末翻一番，占海洋生产总值比重超过3%；海洋服务业增加值年均增长9%。

  《规划》提出，要鼓励和引导民间资本参与海洋产业发展。尽快形成多元化的投融资机制，扩大直接融资比重。鼓励金融机构加大对海洋渔业和海洋新兴产业的信贷支持力度，发挥信贷资源优化配置对海洋产业投资结构的引导和调整作用。支持有实力、有潜力且符合条件的涉海企业上市融资。探索建立促进海洋产业发展的专项基金，鼓励各类创业投资基金投资小型微型海洋科技企业。积极探索海洋自然灾害保险的运作机制，研究建立由被保险人、保险公司、相关政府和融资市场风险共担的保险和担保机制。

  对于涉海金融服务业，《规划》明确表示，要加强金融市场建设，拓宽海洋经济融资渠道，创新金融保险工具，完善海洋金融服务体系。探索海域使用权抵押贷款等创新模式，发展和培育海域使用权二级交易市场。积极支持符合条件的涉海企业以发行股票、公司债券等多种方式筹集资金。探索海洋灾害保险新模式，建立和完善海洋保险和再保险市场。

  《规划》还强调，财政将进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度。探索通过相关措施加大对海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等的支持力度。（王砚）

  燕京啤酒华海药业

  增发申请21日上会

  昨日，中国证监会主板发审委公布将于1月21日审核北京燕京啤酒股份有限公司增发申请、浙江华海药业股份有限公司增发申请。（刘璐）