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　　证券时报记者 徐涛

　　昨日，2013年全国保险监管工作会议在京举行。就2013年的监管工作，保监会主席项俊波表示，要采取措施引导和支持行业进行产品创新和机制创新；稳步推进基础设施及不动产债券计划等产品发行制度的市场化改革。

　　“加强对保险法人机构监管是2013年保险监管工作的重点之一。”项俊波说，除了要继续加强偿付能力监管、公司治理监管，还要进一步加强资金运用监管。要全面梳理资金运用各项新政策的主要内容和风险点，根据行业的反馈意见进行完善。要稳步推进基础设施及不动产债券计划等产品发行制度的市场化改革。引导和支持行业进行产品创新和机制创新。设立保监会资产负债匹配监管委员会，强化资产负债管理的硬约束，相对弱化比例监管。

　　他强调，要研究制定保险资金管理内控标准和风险责任人制度，研究建立贯穿保险资金运用全过程的偿付能力约束体系。

　　项俊波表示，2013年，在做好各项监管工作的同时，还要进一步争取政策支持行业的健康可持续发展。要争取财政支持政策，包括完善农业保险补贴政策，建立巨灾保险制度等；要争取税收支持政策，包括消费者购买养老、医疗保险产品税收递延政策，政策性和非盈利性保险业务的税收优惠等；要推动部分重点领域立法，促进责任保险发展。“要力争国家对保险业的政策支持不断有新的突破。”他说。

　　项俊波强调，2013年可能是保险业发展最为困难的一年，全行业要牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。要重点关注资金运用风险、偿付能力不达标风险、非寿险投资型业务风险、案件风险等，“同时，今年也是寿险满期给付的高峰，个别公司可能面临现金流不足的风险和退保风险。”他说。此外，要密切关注国际金融危机动态及其对我国保险业的影响。

　　项俊波表示，去年，全行业偿付能力总体充足，偿付能力不达标公司由5家减少到2家，产险公司首次实现全部达标。保险行业服务经济社会的能力不断提高，保险资金运用余额达到6.85万亿元，在23个省市投资基础设施3240亿元。