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官员公开财产何必等通知

2013-01-30 来源:证券时报网 作者:晏扬

  广东省又有一名市长愿意公开自己的财产——继广州市市长陈建华、佛山市市长刘悦伦表示“如果有要求,我将公开财产”之后,深圳市市长许勤日前表示,如果有通知他也愿意公布财产。他还说,官员财产公开是廉政工作的方向,深圳市会根据国家和省委、省政府的要求,积极配合推进这项工作。

  官员争先恐后表示愿意公开财产。此情此景无疑让人欣慰,这说明官员财产公开的重要性、必要性已逐渐成为官民共识,所谓公开财产“侵犯官员隐私”、“影响社会稳定”之类的谬论正失去市场;这还说明,尽管推进官员财产公开存在很大阻力,但支持的力量从来都是存在的,而且越来越强大,这种力量既来自民间,也来自官方内部。并非每一个官员的财产都见不得阳光,很多官员愿意公开财产以自证清白、取信于民并以此约束手中的权力。

  然而,诸多官员表示“愿意公开财产”都有一个共同前提,那就是等上级提要求、发通知——为什么非要等上级通知呢?为什么不能主动公开财产呢?

  首先,官员主动公开财产既不违法也不违规,相反,官员财产公开完全符合中央的意图。现行官员财产申报可以看作官员财产公开制度的雏形,尽管两者方式不同,但目的完全一致,那就是防止权力滥用、纯洁干部队伍,因此,对于此前各地试行官员财产公开,中央层面一直持默许态度。事实上,早在2009年2月,温家宝总理在与网友交流时就表示,正在积极准备对官员财产收入实行公开,并认为这是反腐败的一项重大举措。对于反腐败,中央的态度一向明确而坚决,习近平总书记前不久指出,要“把权力关进制度的笼子里”。正如媒体评论所言,官员财产公开就是一只现成的笼子,官员何不主动将手中权力关进这只笼子?

  其次,官员是人民的公仆,要遵从人民的意愿,依照人民的意志行事。上级的要求、通知官员们要照办,对于人民的要求和“通知”,官员们同样不能漠视。民间呼吁官员公开财产已久,声音一浪高过一浪,这方面的民众意愿高度一致。既然“主人”早已要求公仆们公开财产,公仆们早已收到人民的“通知”,为何不能主动公开财产,而非要等上级再提要求、发通知呢?这显然是一种“唯上”思维,在上级强令下才“愿意公开财产”,显得诚意不足,继而让人怀疑这样的回应是不是拿上级做挡箭牌。

  再次,谁是上级?对于县,市是上级,对于市,省是上级,对于省,中央是上级。也就是说,相对于区县,广州市、深圳市、佛山市本就是上级,作为上级,完全可以提要求、发通知,要求在全市范围内推行官员财产公开,而不必非得等省委、省政府乃至中央提要求。任何改革,自上而下推行是一种办法,自下而上、由点带面推行也是一种办法。改革需要先行者,改革先行者需要有“敢为天下先”的勇气、“向我看齐”的风范以及“为民请命”的责任担当,而最让人担心的就是相互观望、裹足不前,错过改革时机,让民众一次次失望。在这个意义上,希望有关官员财产公开的“上级通知”能够尽快下达。

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