证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 张达

  国土部日前召开“2013年重点工作及落实措施汇报会”，明确今年将加强国土资源税收改革研究，配合财政部继续推进资源税从价计征试点。

  据悉，国土部今年将在建立完善矿业权出让与转让交易规则等几个重点问题上，进一步加强研究，积极主动应对机构改革。围绕矿产资源法修改的核心问题，深入研究矿产资源管理核心制度。

  围绕城镇化、农业现代化和生态文明建设，深入探索国土资源差别化支持政策。将加大调查研究深度和成果转化力度，推进重点领域和关键环节改革取得新突破。将研究起草国土资源管理改革指导意见，明确当前和今后一个时期国土资源重点领域和关键环节改革的目标、指导思想、原则、重点任务和程序规范。

  加强国土资源税收改革研究。配合财政部继续推进资源税从价计征试点。推进矿产资源有偿使用制度改革。主动征求有关部门意见，修改完善《矿产资源经济调节手段综合改革试点方案》。选取部分省开展提高最低勘查投入、两权使用费标准试点和调整矿补费中央、地方分成比例的政策试点。

  将重点完成页岩气勘查开发技术规程8大类22项的研究和征求意见工作。要深化煤炭矿业权审批制度改革、土地财政问题、节地技术和政策、差别化用地政策、耕地保护经济政策、矿产资源勘查开采监管标准体系、矿产资源综合评价与区划、地质灾害防治新机制、资源生态价值和代际补偿价值等重大问题的跟踪研究。

  继续开展竞争性出让1~2批油气（包括煤层气、页岩气）探矿权，并探索推进页岩气勘查开发部省合作机制，加强监督检查，研究制订油气探矿权竞争出让规定。