证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 李明珠

  香港财政司司长曾俊华昨日公布了2013～2014年度财政预算案。上年度港府合计录得649亿港元财政盈余，多项收入超过预期。

  在该预算案中，港府推出了11项减税措施和一次性“派糖”措施，合计向市民回馈330亿港元。曾俊华表示香港今年整体经济略有改善，预测全年增长1.5%到3.5%，通胀有上行风险，预测全年整体通胀率平均达4.5%，基本通胀率4.2%。

  此次财政预算案的减税措施倍受市场关注。为缓解压力，政府宽减75%薪俸税及个人入息课税，上限为1万港元，预计政府因此减少84亿港元税款；针对不少中产阶级面临的租金、医疗、抚养子女和供养父母的压力，宽免全年差饷，每季以1500港元为上限，估计大约有7成半的物业在今年不用差饷；另补贴电费每户1800港元，提高子女及进修免税额、综援和生果金“出双粮”、公屋免两月租金等。

  今年财政虽有盈余，但财政司决定不再像上年度一样给市民派钱，而是从增加财政支出角度拉动经济增长。在整个财政支出方面，除教育支出高达769亿港元，其次就是下年度在基础建设方面的开支，今年加大到700亿港元。曾俊华表示，香港财政支出较上年增加15.6%，支出增长是收入增长的2倍，支出数字的重要性大于财政储备，储备水平不决定支出水平，之前派钱给市民是香港政府当时视财政情况选择。

  曾俊华还表示，将继续支持香港贸易物流、旅游、金融、新兴行业等几大产业的发展，对中小企业提供纾困措施，包括宽减利得税75%和免除新财年的商业登记税。相关中小企业人士表示，新的措施能够给企业发展带来更多的优惠，特别是在节省成本和获得资源方面受益丰厚。

  此外，新的预算案中还提及向关爱基金注资150亿港元，以扶贫和扶助弱势群体；对于香港面临的老龄化问题，将增加医疗支出，成立专门小组调研，希望能够帮助更多长者。

  “我们并不太满意此次的财政预算案。”德勤会计师事务所税务总监在接受证券时报记者采访时表示，“作为一个中产阶级，感觉受惠极少，如果按百分制来计算，最多打65分。去年政府有700多亿财政盈余时，12000港元退税，今年降到10000港元优惠比较失望；财政收入仅下降10%，但差饷减少了40%；最近推出的措施打击炒卖活动，对楼价下调并未见效，对真正想买楼的人来说价格还是很高，印花税增加了用户的购房成本。”

  香港特许会计师公会税务委员会主席黄宏泰认为，港府在有较高盈余额度的情况下，未能推出大量关乎民生的长远政策，作风较为保守。不过，他认同香港目前的税基狭窄，令财政收入来源不稳定，会影响港府的开支。