证券时报多媒体数字报

  工行副行长张红力建议制定金融稳定法

  提案概要：国内银行、证券、保险三大金融行业在高速发展的同时出现隐忧。在间接融资为主的格局下，银行体系面临的经济下滑周期资产质量恶化的风险。另外波动性极大的资本市场所占比重不断增加，对金融稳定的影响也水涨船高。而处于高速成长阶段的保险业也面临风险隐患。建议制定《金融稳定法》，以识别各类风险，促进金融市场自我约束，降低对政府救助的期待和道德风险。

  点评：2008年全球金融危机爆发后，如何约束“大而不倒”的金融机构成为各国政府的重要议题。目前，我国的金融系统复杂性虽然还未达到华尔街的程度，但资产规模和产品创新正在以惊人的速度发展，因此《金融稳定法》有必要马上提上议程。

  马蔚华建议进一步推进资产证券化

  提案概要：资产证券化的空间巨大，但目前市场培育和创新不足，发展相对缓慢。建议制定符合国情的资产证券化会计核算出表规范、取消或降低发起人持有次级份额下限以放宽对资产证券化的资本计提标准、简化担保权益转让登记手续以提高处理效率、扩大资产证券化市场参与主体以提高市场流动性等。

  点评：我国商业银行普遍面临资本金短缺问题，发展资产证券化既能减轻资本金压力，又能合理转移风险。该业务在国外市场发展得如火如荼，但在国内还处在起步阶段。相信在公开、透明的条件下快速推进资产证券化，风险将能得到有效的监督和控制。

  马蔚华建议推进商业银行综合化经营

  提案概要：为提高中资商业银行整体竞争力，亟需修订《商业银行法》，推进我国银行综合化经营进程。建议相关条款修订为：商业银行在中国境内可经银行业监督管理机构许可从事财富管理信托业务；商业银行可以投资参股或控股信托公司、证券公司、保险公司以及其他非银行金融机构；商业银行不得直接投资于非自用不动产和非金融类企业。

  点评：“可从事财富管理信托业务”将为银行的理财业务正名，银行也可以做主动资产管理，增加中间业务收入。银行系信托、保险已大行其道，财大气粗、不愁客户的银行做券商的话，券商老总们都夜不能寐了。

  （蔡恺/整理）