证券时报多媒体数字报

  1 民建中央

  《加强我国大气污染治理的提案》

  提案概述：近期，全国许多地区出现雾霾天气，尤其是长三角、珠三角和京津冀鲁地区等区域，大气污染程度十分严重，给工业生产、交通运输和群众健康等带来了较大影响。强霾污染物化学组成，是粗放式排放和自然生态被破坏的直接结果。为尽快让人民群众呼吸到新鲜空气，综合治理大气污染刻不容缓。

  为此，民建中央建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》，逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标，采取有效措施减少交通污染，加大信息公开和公众参与监督力度，加快淘汰落后产能，完善落后产能退出机制。

  2 民进中央

  《推进生态文明建设顶层设计的提案》

  提案概述：生态文明建设是系统工程，并非一蹴而就。由于理念还不完善，相关研究不够系统深入，为了防止出现偏差和误导，需要加强顶层设计和科学指导，明确目标和定位，建立促进全面转型的长效机制和路线图，并在已有的节能环保和可持续发展实践的基础上，选择优先领域健康有序地开展。

  民进建议：推动政府机构改革，形成生态文明建设的统一协调管理体制；制定生态文明建设的目标和实施路线图；改善生态文明建设的治理结构，鼓励各利益相关方特别是社会公众的参与；制定科学的发展规划，促进区域和流域生态文明建设；更多利用各种经济政策，充分发挥市场手段的激励作用；推动和深化国际交流与合作，积极参与全球环境治理，促进包容性发展。

  3 农工党

  《推动健康产业发展，切实改善民生，培育拉动内需增长点的提案》

  提案概述：推动健康产业发展，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医的医疗服务产业格局；调整产业政策，培育和发展医疗保健相关产业，形成拉动内需新的增长点；创新服务模式与内容，发展具有中国特色的健康管理服务业。其中，调整产业政策，培育和发展医疗保健相关产业的具体措施包括：催生政府主导与发挥市场作用相结合的老年健康护理业；制定产业发展规划，加大政府扶持力度，提高药品和医疗器械产业的核心竞争力；发展具有中国特色的医疗旅游业；发展商业健康保险产业，健全多层次的医疗保障体系；拓宽生物医药产业的外延，将健康产业纳入其中等。

  4 民革中央

  《关于建构我国学生道德教育纵横立体化体系的提案》

  提案概述：道德建设是社会主义文化建设的重要组成部分。胡锦涛同志在党的十八大报告中将“全面提高公民道德素质”，作为推进社会主义文化强国建设的一项重要任务重点加以论述，并对未来我国道德建设提出了重要部署，彰显了党中央对加强道德建设的高度重视。民革调查显示，当前德育教育的理念、内容、方式还不能完全适应社会发展与学生特点的需求。

  为此，民革建议构建“纵向贯通、横向联通的立体化”德育体系。具体措施包括：家庭教育、学校教育、社会教育互动联通、协调统筹，基础教育、高等教育之德育递进贯通、持续交融，营造理性、健康的媒介环境。

  5 致公党

  《关于进一步加强和完善政府购买社会组织公共服务的提案》

  提案概述：在我国，政府购买社会组织公共服务这项工作刚起步不久，需要大力发展。完善政府购买社会组织公共服务的顶层设计和大力培育社会组织是此项工作的关键。

  致公党根据调研了解的问题，提出六项建议：加强顶层设计，完善法律规章制度，使政府购买社会组织公共服务有法可依；加强制度规范，制定购买目录，使政府购买社会组织公共服务有章可循；促进政府职能转型，明确职责权限，建立政府与社会组织的新型伙伴关系；建立监督机制，评估购买绩效，使政府购买公共服务合理合法；注重扶持，引导发展，培育与中国特色社会主义现代化建设相适应的社会组织；树立导向，加强宣传，创造政府向社会组织购买公共服务的有利环境。

  6 全国工商联

  《关于拓宽投融资渠道 缓解地方政府基础设施建设资金压力的提案》

  提案概述：目前和未来一段时期，城镇化建设将会进一步加速，基础设施建设投资规模必将继续稳步扩大。为积极拓展投融资渠道，切实缓解政府基础设施资金压力，建议积极支持和引导民间资本进入地方基础设施建设投资领域，使其参与项目投资、建设和管理。

  建议大力发展各类基础设施基金，进一步盘活地方政府存量资产，对政府持有部分已建项目的权益进行评估后，转让给民间资本，进行项目资本重组，提前收回投资，优化政府债务结构，减少其债务总额和利息支出。

  吴比较/制图