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  证券时报两会报道组

  全国人大代表、湖北证监局局长芮跃华昨日在接受证券时报记者采访时表示，目前资本市场建设的主要立足点就是围绕实体经济的需求，发展多层次资本市场。在监管上，他们更加侧重围绕投资者需求，要求上市公司完善公司治理结构，鼓励上市公司现金分红。

  芮跃华指出，在拟发行公司质量把关及辅导监管上，目前监管机制日趋严格。据了解，拟上市公司首次公开发行（IPO）申请，发行审核部门将进一步把预披露时间提前，直至受理即公开，拟上市企业IPO资料公开也就意味着发行主体将承担相应的法律责任，如果存在问题即使发行主体撤回IPO申请也无法规避和推卸法律责任，中介机构也要承担连带责任。在监管理念上，监管部门更加重视围绕投资者需求，要求发行人完善公司治理结构，同时鼓励上市公司现金分红，积极回报投资者。

  芮跃华介绍说，围绕实体经济的需求，发展多层次资本市场，这已在湖北初步显现出来。湖北除了积极推动企业登陆沪深交易所外，近一年在场外市场建设上也已具雏形。

  去年下半年，湖北获得了全国中小企业股份转让系统即新三板扩大试点资格，截至去年年末，已有武大科技、国电武仪、江仪股份等10家企业挂牌。除了新三板这个全国性的股权场外市场之外，在区域性股权市场即四板市场上，湖北也获得了第一批试点资格。截至去年年底，已有21家企业挂牌。此外，今年年初，长江证券的柜台交易市场也通过了中国证券业协会的评审，近期有望将产品上线交易。券商的柜台交易市场，是券商以自有客户为参与主体、自行创设产品为核心的场外交易场所，相对于上述新三板和四板，有人士称之为五板市场。

  芮跃华指出，未来券商创设产品包括股权产品、债权产品、基金产品、金融衍生品等，都将是这个市场的重要品种。这样既可满足中小企业直接融资需求，又为投资者提供了交易多样化、个性化的非标准产品，满足投资者的不同需求。

  芮跃华表示，下一步，湖北将围绕实体经济需求，深入落实多层次资本市场建设，真正实现为企业提供全面有效的融资服务功能。