证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 胡学文

  自“两会”召开以来，深交所积极组织员工收听、收看“两会”有关新闻报道，认真学习政府工作报告重要精神，深入探讨，广泛交流，开展了形式多样的学习活动。在学习中，深交所员工一致认为，政府工作报告深入贯彻了党的十八大精神，充分体现了“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”的时代精神，为多层次资本市场发展指明了方向。

  李克强总理在中外记者见面会上指出，要“发展多层次资本市场，提高直接融资的比重，而且要保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益”，进一步明确了多层次资本市场发展的目标和重点。政府工作报告提出要“加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展”。中小企业是中国经济的未来，发展潜力巨大，多层次资本市场则是动员社会资金进入投资领域最有效的渠道。加快发展中小企业板和创业板，将最大限度地调动社会各群体的积极性，把全社会的智力、财力引导到创业创新上来，激励在公开透明的平台通过创新实现创业。

  此次大会还审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，其中，特别提到要向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。上市公司是证券市场的基石，随着改革方案的实施推进，将进一步破除困扰上市公司发展的体制机制性障碍，释放改革红利，为资本市场源源不断地注入新的发展动力，多层次资本市场将迎来新的发展契机。

  按照政府工作报告对今年金融工作提出的总体要求，深交所将继续以服务中小企业和创业创新为己任，以服务广大投资者为宗旨，在中国证监会领导下，立足实体经济和投资者基本需求，不断完善多层次资本市场的功能机制，加大对科技、“三农”、小微以及战略性新兴产业的支持，全力服务经济结构战略性调整和创新型国家建设。重点落实推进三方面的工作：

  一、加快发展多层次资本市场，推进经济结构战略性调整。拓宽创业板行业覆盖面，优化中小企业板结构，积极支持场外市场建设，提升多层次资本市场的包容度和渗透力。借鉴银行间债券市场成功经验，发挥交易所特有优势，大力发展债券市场，丰富多层次资本市场服务实体经济的手段工具，多渠道提高直接融资比重。推动加快并购重组，争取优化政策环境，简化程序，提高效率，支持优势企业利用资本市场平台做强做大，推进行业整合，淘汰落后产能，为市场发展打造存量优化新路。

  二、持续深化投资者权益保护，强化市场透明度和约束力。开展“认识你的股东”专项活动，构建以投资者为导向的市场化服务体系。优化完善“互动易”功能，扩大信息覆盖面，及时披露机构投资者调研情况。推进网络视频股东大会试点，优化网络投票系统。持续开展“投资者走进上市公司”活动，引入更多新媒体手段进行在线实时互动。推动法律层面对证券期货投资者权益的保护，加大对业绩造假等违法违规行为的惩治力度，完善内幕交易防控体系，应对网络和信息传播带来的监管挑战，适应跨市场跨产品的监管要求。

  三、深入推进市场改革创新，不断改进监管服务。配合新股发行制度改革，实施“深化遏制炒新”专项行动，提高投资者适当性管理的针对性和及时性，发挥会员证券公司的作用，推动市场主体归位尽责。完善市场化监管机制，在2011年以来成功试点基础上，进一步扩大“直通车”公司范围和公告类别，探索监管“分道制”，提升规范溢价，引导上市公司主动走规范发展之路。优化创新和服务，不断完善会员创新服务机制，搭建“基金超市”，把深市基金市场建设成为投资者高效、便捷、低成本配置境内外各类资产的重要渠道。打造“中小企业之家”，为中小企业和创业企业群体搭建涵盖上市、培训、信息、研究、展示、商务六类增值服务为一体的综合性服务平台。改进“境外投资者信息接口”服务，消除合格境外机构投资者（QFII）获取信息渠道分散、可获取英文信息较少的投资障碍，服务境外投资者信息需求，推动境外主要指数机构将深市股票纳入投资指数。

  通过深入学习“两会”精神和政府工作报告，深交所全体员工进一步充分认识到多层次资本市场发展面临的机遇和挑战，深交所上下将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，凝聚共识，拼搏创新，扎扎实实地做好各项本职工作，为创新型国家建设和全面建成小康社会努力做出自己应有的贡献。