证券时报多媒体数字报

  国土部：推动不动产统一

  登记制度建设取得积极进展

  昨日，国土部开会部署“保发展保红线工程”（以下简称“双保工程”）2013年行动, 要求今年要深化土地市场改革，规范推进一批政策试点，推动征地制度改革和不动产统一登记制度建设，探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度，深化土地有偿使用制度改革，在中东部部分经济比较发达的省份宣传推广广东等省份耕地保护补偿机制建设经验。

  今年“双保工程”2013年行动的主题为“严守耕地保护红线、促进城乡统筹发展”, 分解落实了45项工作任务，要实现的七大目标包括：保护耕地更加严格，加大土地整治力度，全面落实占补平衡，确保全国耕地保护目标；保障发展更加有力，保障新型城镇化稳步推进，确保保障性安居工程用地，促进经济稳定增长；节约用地更加高效，全国单位国内生产总值（GDP）消耗的建设用地持续下降；督察执法更加严格，坚守法治底线，严格督察执法，实现违法用地比例下降；制度改革更加深化，有效推进职能转变，深化土地市场改革和“1+8”组合政策实施，规范推进一批政策试点；维护权益更加有效，推动征地制度改革、不动产统一登记制度建设等取得积极进展，保障群众合法土地权益，促进社会公平公正；生态文明建设更加突出，优化国土开发格局，实施差别化的土地管理政策，有力推进生态文明建设。（张达）

  财政部引导外国政府

  贷款投向民生领域

  近日，财政部印发《关于2013年度第二批外国政府贷款备选项目变更项目及予以取消项目等事项的通知》，安排约3亿美元外国政府优惠贷款，支持医疗卫生、环境保护、职业教育等民生领域项目建设，大部分项目位于中西部欠发达地区。

  外国政府贷款是我国主权外债的组成部分，具有利率低、期限长、综合优惠度高的特点。截至目前，我国共实际利用外国政府贷款约644亿美元，债务余额约310亿美元，生效项目2935个。

  根据对外磋商情况及国内实际需求，财政部每年定期分批次对列入国家发改委外国政府贷款备选清单的项目做出资金安排，2010年到2012年，分别安排贷款规模约17.5亿美元、13.5亿美元和15.4亿美元，预计今年的贷款规模将基本保持稳定。（郑晓波）

  辜胜阻：政府

  勿急于重拳出新政

  国务院日前召开常务会议研究部署下一阶段经济工作，提出要统筹考虑“稳增长、控通胀、防风险”。对此，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻昨日接受记者采访时表示，要使“稳增长”与“防风险”并行不悖，最重要的是切实缓解中小微企业生存困境，增强经济发展活力；各级政府也不要过度反应，不要急于出台重拳出击的新政。

  辜胜阻说，增强经济增长后劲，打造中国经济的升级版，必须要高度重视当前小微企业生存困境，全面推进“放水养鱼”政策，在财政收入下行的条件下采取强有力的措施防止“过头税”使企业税负反弹，营造使企业轻装上阵，让企业有利可图的发展环境；要加快金融体制改革，构建多元化、多层次竞争高效的金融体系，切实缓解小微企业融资难题。

  辜胜阻提醒，面对“稳增长”和“防风险”双重任务，各级政府不要过度反应，不要急于出台重拳出击的新政，而应该从长计议，更加重视结构调整与经济转型，更加重视增强企业活力。要看到7.7%的中速增长，是长期以来高速增长后的必然结果，当前 “七上八下”的经济速度有利于经济转型升级和结构调整。（郑晓波）

  中注协将严格惩戒

  行业不诚信行为

  中注协副会长兼秘书长陈毓圭昨日接受记者采访时表示，将严格惩戒行业不诚信行为，坚决查处不实报告的事务所和注册会计师。

  陈毓圭强调，中注协将坚决查处有关部门移交、有关人员举报、媒体报道或检查发现的涉嫌出具不实报告的事务所和注册会计师，向社会公开惩戒结果，提高行业监管公信力和威慑力，提高不诚信成本。同时，完善执业质量检查、行业惩戒、上市公司年报审计监管等制度举措；深入推进行业不正当低价竞争行为综合治理。 （郑晓波）