证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 李雪峰

  尽管到目前为止国内共有接近20种药品招标模式，但是广东“药交所模式”征求意见稿引发的争议显然并非此前的“安徽模式”、“南京模式”所能比拟。

  部分药企担忧该药交所模式将催生“唯低价是举”，导致出现“毒胶囊”式质量问题。但是，对于这种观点，业内并不广泛认可，普遍的看法是药交所模式会加速行业洗牌、改变医药分配格局，但不一定会滋生大规模的质量门事件。

  据记者了解，通化东宝、常山药业等药企已经或正在准备向广东相关方面建议调整征求意见稿。而根据广东卫生厅的原定计划，从上周五发布征求意见稿到本周五之间的一周时间内，包括药企在内的各类机构均可就征求意见稿提出建议。

  从药企的角度而言，该药交所模式确实会带来药品低价策略引起的阵痛，常规原料药和生物制剂遭受的冲击较大。在部分药企看来，这种低价策略并非市场自主行为，而是政策层面的行政干预，会扰乱医药行业固有的生态链。

  在这种背景下，“毒胶囊”预期应运而生，其基本逻辑是药企不堪终端低价压力，而被迫向上游转移，低质原料将在利益驱动下大量流入药品制造领域。

  但业内更多观点认为，药交所模式本质上是对药企和医疗机构的一次重新二次分配的过程，而在该模式之前，药企与医疗机构实际上存在某种约定俗成的分配关系，这种分配在实务中似乎更加偏重于医疗机构。知名投资人姜广策指出，医疗机构对利益的攫取甚于药企。

  从药交所模式的初衷来看，该模式正是要改变现存的利益分配格局，而非给药企增加行政负担。理论上而言，只要这种模式足够公开透明，医疗机构的灰色利益会相应减少，客观上会对药企形成补贴效应，而低价引发的负面效应会相对弱化。而且券商等研究机构几乎众口一词地对拥有独家品种的药企表示看好，这类药品在药交所模式下会同时受到行政干预和市场力量的干预，但由于其议价能力相对较强，市场力量会逐渐占据上风。

  从更为多元化的角度来看，药交所模式相关方还包括遍布全国的药店及无数病患，这些群体未必会对药交所模式产生抵触，尤其是病患在更为透明的分配机制下就医治疗，额外负担应该会更小，这也是一种分配。

  因此，包括药企、医疗机构、药店甚至投资者在内，药交所模式实际上抛出了一个分配方案。至于该分配方案能否按照既定策略更为科学地推进，则需要广东卫生部门及众多药企、医疗机构共同配合，任何一方的力量都不会让这个系统更为稳固。此前备受争议的“安徽模式”实际上是政府力量介入太深，由此才招来“唯低价是举”的恶名，期待广东药交所模式能够形成突破。