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安倍强推提高消费税 “第四支箭”能射多远?

2013-07-31 来源:证券时报网 作者:吕锦明

  证券时报记者 吕锦明

  几周后,日本首相安倍晋三领导的政府将决定是否推进增税方案的第一步,即在明年4月将销售税税率从目前的5%提高至8%。对外界关于安倍政府提高消费税有效性的质疑,日本央行行长黑田东彦昨日在东京发表讲话予以回应,力挺安倍经济学的姿态,强调“分两步提高消费税不会严重危害日本的经济增长。”

  业界认为,这番言论是迄今为止,黑田东彦就提高消费税的潜在影响发表的最为直接的观点。根据安倍政府提出的财政改革方案,日本计划于明年4月和2015年10月将当前5%的消费税率分阶段提高到8%和10%,前提是日本实际经济增长率不低于2%。安倍晋三已经表示,将在今年秋季决定是否按计划进行消费税第一阶段的调升,强调提高消费税旨在重振日本不堪重负的财政,属于财政政策之一。

  但外界对于日本提高消费税的影响并不像黑田东彦那么乐观。日本的一项民意调查显示,多数日本民众支持推迟提高消费税。据悉,日本经济新闻在近期对902人进行的问卷调查显示,只有11%的受访者表示支持当前计划,58%的受访者支持对加税的时间或幅度“灵活调整”,另有27%的人表示反对加税。由此看来,能否成功推行提高消费税的政策,对安倍经济学及安倍内阁的执政能力将是又一次严峻的大考。

  安倍自执政以来一直寻求多种方法,力求将长期处于颓势的日本经济从低谷挽救出来。所谓“安倍经济学三支箭”中射出的第一支,是任命了一位热衷于大规模注资的日本央行新行长;第二支箭是“财政政策”,但被外界评价为“只射出了一半”,因为虽然有财政刺激政策出台,但至今尚未宣布增税减支的中期计划。现在,外界正观望安倍为了维护日本经济复苏的萌芽必须射出的第三支箭,即对日本经济进行重大改革,但到目前为止,安倍晋三仅仅是宣布了一些“小打小闹”的措施。

  提高日本消费税,被许多专家和媒体称为安倍经济学的“第四支箭”,可见这项政策的重要性。安倍晋三认为把日本消费税上调到10%,借此增加的政府收入将可推迟债市饱和的时间,但并不足以稳定债市。有分析人士指出,要实现后者,“安倍经济学”必须成功推动日本经济的长期增长。

  实际上,安倍政府内部也有对提高消费税表示担忧的观点,认为这可能导致消费急剧降温,不利于实现2%的通胀目标以及经济复苏。日本内阁特别经济顾问滨田宏一多次表示,日本应等待经济增长实现连续两季增长4%后再上调消费税,否则日本政府刺激政策效果可能会丧失。

  国际评级机构标普(S&P)首席日本主权分析师小川隆平(Ogawa)认为,安倍坚持实施目前的消费税上调时间表,对日本而言可能并非最佳选择,因为这可能破坏目前日本经济的积极势头,日本经济将因此无法战胜通缩顽疾。

  另外,日本政党执政历史的经验教训也让安倍在推行提高消费税政策时必须保持警惕——日本前首相竹下登在1988年提出推动消费税在议会首次获得通过,桥本龙太郎在1997年将消费税由3%上调至5%,但这两位首相都因公众支持率急降而下台。另外,将消费税提高一倍的决定,也让安倍的前任——野田佳彦政府受挫谢幕。

  市场观察人士认为,在未来几个月将是政策推行的关键,于9月9日公布的日本国内生产总值数据(GDP)将是重要的决策参考。投资者期待在自民党赢得日本参议院选举后,安倍政府能在今秋出台对日本经济进行重大结构性调整的计划。

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