证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 陈勇 朱中伟    

  山东地下水污染、镉米污染等频频爆发的恶性污染事件，让环境污染问题成为百姓不能承受之重。

  日前，“两高”推出新的环保司法解释，对2011年刑法修正案 “环境污染罪”表述进行了进一步细化，其核心内容是扩大污染物认定范围、降低入罪的门槛和加大处罚力度。这份被外界称为“史上最严”的环保司法解释，意在透过严刑峻法给存在环保问题的企业施加强大压力，促其整改。

  用30年走过了西方国家百年的工业发展阶段的中国，其发展成就有目共睹，但也留下了工业化建设中巨量污染物排放的难题。以列入环境污染国家防控重点的重金属行业为例，有数据显示，蓄电池、有色金属、稀土产量的世界第一，却也给中国带来1/5土地、1/10的粮食、80％河流的底泥受到重金属污染。

  新司法解释明确列举了污染环境罪之“严重污染环境”入罪条件的十四项标准。其中特别提到，单位实施环境污染犯罪，不单独规定定罪量刑标准，而是适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。这意味着企业造成环境污染以罚代刑时代的终结，环境污染的责任认定直指个人。

  新司法解释的出台，对存在环保风险的企业震慑作用明显。“现在环保问题都是上升到负刑事责任的层面，哪个领导愿意用自己的身家性命去冒这个风险？”面对环保安全问题的提问，有冶炼企业负责人反问记者。“面对环保风险我们每天诚惶诚恐，压力很大。” 他们说。

  不过，在严刑峻法面前也不乏顶风作案者。新司法解释墨迹未干，广西就爆出新的水污染事件。广西私营企业汇威选矿厂恶意向溶洞偷排含有镉、铊的有毒废水造成贺江水系两种重金属超标、鱼类死亡。目前，公安机关已依照新解释的规定，按涉嫌污染环境罪将矿厂负责人刑拘。