证券时报多媒体数字报

  一场清理整顿未经政府部门审批而建造的小产权房的执法行动，正在山西太原轰轰烈烈地展开。太原市房地产监察大队最近兵分三路对22家违规预售的楼盘进行清查，并贴了封条。规划局一位人士对媒体记者说，这段时间他们光封条就印了3万张，已经查封了几千套房子，对不符合规划、用地等手续的项目一视同仁。

  小产权房，主要指没有统一颁发房产证的住房，它虽然也有价格，但远远低于所谓“大产权房”。对于深受高房价折磨的人来说，小产权房还是很有吸引力的。但因为没有房产证，小产权房的业主处于一种财产不完整状态。

  其实，城市居民愿意购买小产权房，并不是不知道它存在风险，实在是因“大产权房”价格过高逼出来的。而“大产权房”之所以价高，一个直接的原因就是因为地价高。本轮房地产调控开展几年，效果很不理想，各大城市房价节节攀高的同时，地价也在步步走高，地价上涨已成为房价上涨的一个最直接的原因。而地价之所以上涨，一是有地方政府在给财政资金创收的压力下产生的推动力，二是由地方政府控制的城市土地供应控制过严，土地供应总体上处于紧张状况。如此，我们就可以寻找到政府对小产权房持有严厉打击态度的一个原因。试想一下，如果小产权房放开，它将对城市现行的高房价形成有力的冲击，并且延伸到土地市场，使政府高价卖地的期待很难实现。因此，打击小产权房，背后的深层次原因是政府为了保护其卖地收益不受损失，但是这对小产权房业主利益的损害也是显而易见的。

  基于现实的尴尬，多年来政府对于小产权房虽然一直没有开出口子，但基本上采取的是听之任之的态度，将问题往后推。现在太原市政府以强硬姿态“围剿”小产权房，这与其它地方形成了鲜明的对照。从报道所述内容来看，太原市的小产权房情况更复杂，有不少还在市区中心地带的城中村。这些小产权房形成的原因也许与城市外围有所不同，但它也反映了以前太原市政府对这些土地利用规划的滞后。在近年的房地产调控政策中，加大土地供应是重要的一个选项，不难想见，出现于城市中心的小产权房，与政府在供地上的拖拉有直接的关系。而当今天政府想起土地利用时，又无视这里已经建造起住房的既成事实，采用一种雷霆万钧的力量封门，在业主中造成恐慌心理，这不是一种可取的态度。即使这些小产权房确实存在很多问题，也需要在保护业主基本利益的基础上再进行监管，而不是简单地叫业主去跟开发商打官司，引发社会矛盾。

  小产权房的大量出现，是长期以来城乡之间二元化的土地管理制度产生的结果，也是房价过高的产物。购买小产权房的业主，绝大多数是城市里的中低收入者，他们在高房价的现实压力下只能选择这种产权不完整的住房。据称，目前全国各地的各种小产权房，已经高达60亿平方米，这说明小产权房已经积累成为一个牵涉面十分广泛的大问题，在房地产调控越来越深入的今天，小产权房的问题已经不能回避，政府必须采取务实的态度，为小产权房问题的求解寻找到对榫的钥匙。给小产权房一条生路，其实就是给老百姓生路。