证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 冯尧 陈中

  备受业界关注的新能源车补贴方案正式出炉。

  工信部、财政部、科技部、发改委四部委昨日联合公布，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广。其中，今年购买纯电动车最高补助为每辆6万元。

  值得注意的是，在新政中明确规定，推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。对此业内普遍叫好，纷纷认为该规定将会在一定程度上遏制地方保护主义，有利于纯电动车全国推广。

  新政遏制地方保护

  今年前8月，新能源车的销量并不十分理想，有些地方出现了厂家为补贴垫资的情况。据中国汽车工业协会不完全统计，2013年上半年全国销售新能源汽车仅为5889辆，其中大部分为公共领域使用，私人消费微乎其微。

  根据四部委规定，今年购买纯电动乘用车，根据纯电续驶里程不同，补助额分为每辆3.5万元、5万元、6万元三类。今年购买纯电动客车，根据车长不同，补贴额分为30万元、40万元、50万元三类。此外，超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。

  同时，方案规定，今年购买插电式混合动力客车，补贴额为25万元。对于纯电动专用车，按电池容量每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万。对于燃料电池车，乘用车补贴标准为每辆20万元，商用车补贴50万元。

  令业内叫好的是，在新政中明确规定，推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。

  方正证券新能源汽车高级研究员刘伟渊认为，新政将不再强制要求地方政府给予补贴，而是由中央财政统一发放补贴款，破除了地方保护主义。

  比亚迪（002594）一位内部人士坦言，此前因受累于地方保护主义，比亚迪的汽车只在深圳、杭州出售，“国外市场都比国内市场更容易进入”，他称。在他看来，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆，十分有利于打破目前各城市汽车市场中的地方保护主义，有利于公司全国布局。

  据了解，此前比亚迪E6在深圳可以获得中央6万元和地方6万元共12万元补贴，但是在异地只能获得中央补贴；一些新能源车异地上牌照也面临较大障碍。

  补贴逐年减退

  另外，值得注意的是，此次新能源汽车补贴政策的期限是2013年至2015年，而且方案规定自2014年起，每年的补贴将逐步减少。这很可能意味着这是最后一轮的补贴，对车企是最后的机会。

  事实上，在过去两年的补贴中，新能源汽车市场并未真正启动，新能源汽车技术也并未有大的突破。据中汽协数据显示，2012年国内仅销售新能源汽车12791辆（纯电动汽车11375辆、插电式混合动力汽车1416辆），而国内2015年的目标是50万辆。此番延长补贴之后是否可以告别“襁褓”期仍是未知数。

  奇瑞负责新能源汽车的一位内部人士分析称，虽然中国新能源补贴政策已实施了3年，但第一个三年大多数企业都在进行研发筹备，真正市场化恰好是2014年至2015年。“逐年递减的政策更使车企的成本压力雪上加霜。”

  除此之外，该人士担忧此次方案出台后，车企成本也会骤然升高。据了解，具体的补贴额度中，乘用车以纯电行驶里程（R）为标准，插电式混合动力乘用车R≥50每车补贴3.5万元，纯电动乘用车80≤R＜150每车3.5万、150≤R＜250每车5万、R≥250每车6万元。也就是说，该方案最有利于续航力长的纯电动车。

  上述人士分析称，虽然表面上，纯电动汽车的补贴最高额度是6万元，但能拿到6万元补贴的可能性却微乎其微，大部分新能源产品能够拿到的补贴预计都在3.5万左右。“从长远来看，新能源汽车小型化是趋势，按照目前的电池密度，小型车也很难容纳下过高的行驶里程所需要的大量的电池。”