证券时报多媒体数字报

  最近，银监会主席尚福林在银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议上指出，银行业要认真落实化解过剩产能、推进绿色信贷政策措施。这表明银行业已主动配合中央政府化解产能过剩宏观产业政策；同时，也表明了推行绿色信贷具有艰难性和紧迫性。

  从范围看，涉及银行机构点多面广，需各银行“众志成城”，这绝非易事。不同类型银行、不同经济地区银行经营状况差异较大，在经营方向、效益、理念等方面参差不齐。从2007年以来，银行业构建绿色信贷工程，虽取得一定成效，到2013年6月末，全国21家银行机构绿色信贷余额达4.9万亿元，但在贷款总额达68.1万亿元中，绿色信贷占比很低；且部分银行执行绿色信贷政策不力，助长了产能过剩，推高了银行不良贷款率；6月份，商业银行不良贷款余额5395亿元，比年初增加467亿元，不良贷款率为0.96%，比年初上升0.01个百分点；尤其浙江、江苏、山东等省银行因产能过剩造成更多不良贷款。对此，银行业需拿出触及经营灵魂的勇气，增强紧迫感；拿出“壮士断腕”决心，对症下药，把化解产能过剩工作落到实处。

  绿色信贷是项社会系统工程，面临阻力较多：一是理顺银行经营定位与经营转轨关系，消除信贷盲目扩张阻力，需改变经营思维定势，转变“粗放经营”模式。二是理顺银行与政府及其职能部门关系，需消除地方保护主义阻力，形成推行绿色信贷行政合力。三是理顺银行与企业关系，消除银企利益博弈阻力，形成荣辱与共、互利共赢战略合作关系。四是理顺不同银行之间以及银行业内部上下、不同经济地区之间关系，需消除来自本位主义的阻力。

  从内容看，涉及金融杠杆操作技巧，需银行具有驾驭全局的信贷技能，也绝非简单之事。银行在推行绿色信贷中需信贷工具创新，准确把握信贷调控时机和力度；要关注产业政策动向，对产能状况作出准确判断；同时，需兼顾企业长远利益与眼前利益、银行利益与环境利益。此外，企业产能过剩原因复杂、数量庞大，不同企业之间、不同经济发展地区企业之间、国际国内企业之间情况千差万别，且企业产能供需状况也处在不断变化之中，要掌握好控制标准，落实好调整政策，困难较大。为此，推行绿色信贷政策既不能机械照搬照抄，也不能“一刀切”；要高瞻远瞩，用全局的、发展的眼光对待产能过剩问题，实行“有保有压”差异化信贷服务策略，做到既抑制产能过剩，又不扼杀产业发展生机和活力。

  从机制看，涉及银行业内部考核及央行、银监当局等多种监管机制协同跟进，也绝非短期之事。绿色信贷需转变观念，建立新的内部考核激励机制，形成有效自我约束力；而建立内部考核机制必须以社会效益、资源节约、环境友好为参照系。同时，央行实行贷款规模控制、绿色信贷再贴现等差异化货币信贷政策，也需建立科学考核体系。商业银行推行绿色信贷内部考核机制必须与央行、银监当局相应监管机制相适应，重构利益考核机制，实现经营利益与监管效益相统一，调动银行业各方面积极性，有效化解各种矛盾，形成推动绿色信贷金融合力。