证券时报多媒体数字报

  上交所发布上市公司

  审计委员会运作指引

  在充分采纳各方意见并修订后，上交所昨日正式发布施行《上市公司董事会审计委员会运作指引》。

  自10月29日发布征求意见稿后，上交所共收到市场各方主体的反馈意见52份。《指引》对征求意见稿的重点事项修订主要体现在以下方面：

  一是关于公司内部审计部门设置为审计委员会的日常执行机构问题，上交所删除了征求意见稿中的鼓励条款，仅要求上市公司应配备专门人员或机构承担审计委员会的日常工作，同时要求公司内部审计部门须向审计委员会报告工作，内部审计部门提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况须同时报送审计委员会。

  二是在审计委员会成员的独立性要求方面，上交所采纳了与《上市公司治理准则》要求一致的建议，将征求意见稿中第九条修订为“审计委员会中独立董事委员应当占审计委员会成员总数的1/2以上”，在此基础上保留强调“审计委员会成员原则上须独立于上市公司的日常经营管理事务”的规定。

  三是对审计委员会成员的专业胜任能力要求上，修订后《指引》倾向于成员专业能力的多元化。

  四是明确了报告披露方式，规定上市公司须在披露年度报告的同时在上交所网站披露审计委员会年度履职情况，主要包括其履行职责的情况和审计委员会会议的召开情况。（黄婷）

  国土部部长姜大明：

  维护被征地农民合法权益

  国土部部长姜大明昨日表示，国土部已开展维护被征地农民合法权益专项督察，对拖欠征地补偿安置费用、违规征占土地侵害农民合法权益等问题进行集中清理，该项工作已纳入中央党的群众路线教育实践活动的专项整治中，一定要抓实抓好。

  姜大明强调，维护被征地农民合法权益，最终要靠深化改革。征地制度改革要坚守三条底线，即土地公有制性质不能变，耕地红线不能破，群众利益不能损。在这个前提下，按照党的十八届三中全会对土地征收制度改革的要求，试点先行，积累经验，稳步推进改革。

  姜大明要求，第一，尽职尽责保护国土资源。耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量，这是中央赋予国土资源部门第一位的任务。第二，节约集约利用国土资源。通过国土资源利用方式的转变，促进和推动发展方式的转变。第三，尽心尽力维护群众的权益。土地权益和矿产权益，都是群众的命根子，一定要落实好、维护好。要建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，真正把国土资源工作抓在手上，共同做好。（张达）

  我国已发行

  保险资管产品6333亿元

  中国保监会保险资金运用管理部副主任曹德云昨日在财新峰会上透露，截至目前，已发行的保险资管产品累计6333亿元，其中债券类、股权类分别占到86.7%和9.1%。

  曹德云表示，保监会经过深入论证，将设立保险资产管理业协会，承接部分保险管理监管职能，加快保险资产管理市场化改革进程。曹德云称，下一步保监会将以中国保险资产管理业协会为平台，以构建新市场为出发点，以开发新系统为载体，稳步推进保险资产管理产品的上市交易。

  为此，首先，要加快保险资产管理创新发展，努力培育提升市场主体，要继续完善保险资产管理发行注册制度，针对不同类型和属性的产品，明确标准，健全规则，实行注册分类管理，提高注册效率。其次，要加快保险资产管理成为登记托管，为上市交易创造条件。另外，要加快基础性问题研究，为保险行业上市交易提供条件。（曾福斌）