证券时报多媒体数字报

  见习记者 曾福斌

  国资改革成为十八届三中全会后率先启动的一项改革，吸引了各方关注。26日结束的中央企业、地方国资委负责人会议对2014年国资国企改革进行了细致安排。在昨日举办的凤凰财经峰会上，原国资委主任李荣融，央企中国建筑材料集团、中国医药集团董事长宋志平，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁，对国资改革却有着各自不同的看法。

  李荣融认为，国资改革在中国的路怎么走，是一个大问题。走快了要翻车，走慢了也不行。国资改革的关键在于增强资源配置效率，增强企业的活力、影响力，至于股权比例、形式并不那么重要。目前国有股权占比依然过高，用不着70%到75%，甚至可以降低到20%。

  宋志平认为，政府在把国企往市场推，企业也应该毅然决然地走向市场，也不能再赖着了。但国有企业要照顾到全体人民的共同利益，在定量方面应该有一定的量；在定性上，国资应该发挥在我们国家的战略、国防，国计民生等方面的主导作用。

  张文魁则称，国资改革现在主要的矛盾不是翻车而是堵车太厉害。未来几年，大部分央企要通过混合所有制的方式实现股权私有化，建立现代企业制度。

  对于目前大力推进的国资改革，李荣融称，这是意料之中的事，国资在十年前还基本是一张白纸，十六大才把央企的出资人、经营者定位搞准。有了这一基础，再把产权理清楚，然后建立产权交易市场。这就为国有资产的流动创造了条件，混合所有制经济也就在产权的一增一减中建立起来了。

  26日的国资委年会中提到，2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题五个方面取得实质性进展。

  对此，宋志平称，国资这次的年会与以往有很大的不同，李荣融时期，国资委管着一大堆企业，年会主要是大家把工作都说一说，有一定的业务气氛。这次的年会从上到下，从上面作报告，到我们底下的讨论。整个会议实际上可以概括两个字——“改革”。要坚持什么，要完善什么，要改革什么，这个路径、方法都说得很清楚。

  宋志平同时称，中建材现在有650亿的资本金，国有资本是210亿。也就是说，国有资本占比已经降到了1/3。中国医药现在有540亿的资本金，其国有和民营各占50%。因此，如果将国有资本占比降到20%，中建材很快就可以实现，有可能是第一家。对此，张文魁却有不同看法，“产权的转让很容易，比如像俄罗斯，发一个总统令一个晚上可以把国有产权全部分给老百姓，一晚上实行产权私有化。但是公司治理是不是实行私有化，可不是一晚上就能实现的。”

  张文魁表示，民营化是两句话，产权民间化是第一句，治理商业化是第二句。中小国有企业可以通过整体出售的方式，彻底民营化，而国有大型或特大型的企业必须通过混合所有制的方式来实行走一步看一步的线性民营化。

  李荣融称，国有企业一定要提高国有资产的效率，不仅仅创造利润，还要创造价值。国企、央企不建立商业化的治理，不可能持续，这是必要条件，但还要有充分条件。我们不能一心一意学习美国，在金融危机中，安然、雷曼倒下了，国家去收购，最后还是用纳税人的钱去背这个债。倒霉的时候，股票跌得一塌糊涂的时候收进来，好的时候放出去了，帮了谁的忙？还是帮了富人的忙。