证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 徐涛

  针对要改革就必须牺牲发展速度、必须付出代价的观点，在昨天召开的“中国经济50人论坛2014年年会”上，许多专家认为，改革和经济增长之间不存在必然的替代关系，改革将突破前进道路上的诸多难点问题，将带来收益、带来红利、带来经济的持续稳定增长。

  本届年会的主题是“突破难点，推动改革”。

  论坛成员、论坛学术委员会成员蔡昉表示，最近有一种倾向，认为改革和经济增长之间存在替代关系，改革必然导致发展减速、付出代价，有人甚至据此唱衰中国，这种认识是片面的。在看待改革的时候，既要算成本，更要看到改革可以带来收益、带来很多直接的红利。在对待改革的问题上，不能因为有成本，就裹足不前，“我们不希望在改革的过程中，增长速度不恰当地降下来”。

  蔡昉认为，目前经济增速的下降，与内外需的冲击没有太大关系，与改革更没有关系，而是因为生产要素供给受到制约，成本提高，同时资本回报率下降，这导致潜在增长率的必然下降。面对新的形势，只有继续推动改革，才能在克服一个个难点的过程中，实现改革红利，保持经济的稳定增长。

  就改革的难点，论坛成员夏斌表示，当前需要突破的最重要的一个难点就是，大规模、广泛地启动改革，如何确保不主动引发难以驾驭的系统性风险，“这个很难。”在改革过程中，经济不能出现过于剧烈的震动，要有“底线思维”。因此，在全面深化改革中，还要坚持渐进原则，改革方案的推出要讲时机、讲策略。另外，在改革中，要在大局上确保金融体系的基本稳定；与此同时，对工商企业的风险处置，包括地方融资平台，在政府可控的范围内，在做好预案的前提下，动作可以大一些。

  对夏斌的观点，论坛成员曹远征表示认同。他强调，今年要防止不可驾驭的系统性风险。其中，有三个风险值得特别关注：美国量化宽松政策退出，将对中国宏观经济产生重大影响；房地产问题；地方债务。他强调，在改革方案设计中，要把握“稳定”这个关键；在金融体制改革中，把风险化解作为设计重点。

  论坛成员、论坛学术委员会成员许善达表示，让消费成为拉动经济增长最主要的动力，也是下一步改革中的一个难点。消费成为动力，必须解决两个前提，其一，居民收入所占比重要提升，其二，居民收入差距必须缩小。如果没有这两个前提条件，要想让消费在经济增长中发挥预期的作用，几无可能。

  他同时强调，目前我国面临的国际环境极不乐观，我国推动的多边自贸区协定，虽取得了一定成果，但在美国因素作用下，要完成预定的目标显然并不乐观。在这样的环境下，如何把我国的产能输送出去、把资本输出去，目前还没有一个清晰可操作的方案。在下一步改革中，对此要尽快突破。

  论坛成员王一鸣表示，对今年改革与经济下行风险的叠加，要有足够的准备。“从目前的数据来看，经济还会有很大的下行压力。房地产、地方政府债务、制造业产能过剩等问题将进一步发酵。经济增速进一步下降，改革方案如何设计、何时推出，都需要全盘考量。我们是否已经做好宁可牺牲速度也要推动改革的准备？”

  论坛成员王建表示，目前，国际经济方面的危机也在逐步积累，特别要注意的是，美国的泡沫积累越来越严重，“我认为美国的泡沫在明年7月份以后就会破，新的金融风险，很可能出现。”他表示，如果2015年我国推出大量的改革措施，要充分做好应对外部风险传导的预案，以保证改革措施的顺利推进。