证券时报多媒体数字报

  深圳盐田综合保税区

  获国务院批复

  证券时报记者 杨晨

  深圳市经贸信息委近日对外透露，国务院于1月22日正式批复同意深圳盐田综合保税区的申报方案。由于综合保税区是目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，这将为深圳加快保税区域转型升级、推动有质量的稳定增长注入新活力。

  综合保税区是经国务院批准、参照保税港区管理的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。

  深圳市经贸信息委有关负责人说，新获批的盐田综合保税区整合了海关特殊监管区域的所有功能政策，主要表现为：国外货物入区保税，国内货物入区退税；园区具备保税仓储、国际贸易、国际分拨、国际中转、检测维修、保税展示、研发制造、港口作业等功能。

  作为深圳保税区域转型升级重点工程，盐田综合保税区在原沙头角、盐田港保税区和盐田港保税物流园区的基础上，实现区域整合、资源整合、功能整合和监管整合。区域整合改变了盐田保税区域数量多、面积小的零散现状，为战略新兴产业、现代商贸服务业、临港服务业等的综合发展提供了空间；资源整合将改变盐田保税区域产业联动弱、配套资源不足的现状，为区港全面联动和产业整合优化创造条件；功能整合将改变目前各园区产业功能单一的现状，极大提升片区的产业和土地价值；监管整合改变了狭小区域多重监管的现状，为监管设施的升级和监管机制的优化提升奠定基础。

  截至2013年，盐田综合保税区范围内已围网面积1.16平方公里，建成厂房、仓库等144.3万平方米，区内现有企业301家，累计利用外资6.1亿美元，完成进出口额1481.4亿美元。

  海南橡胶董秘董敬军呼吁

  加快海南上市公司重组

  证券时报记者 张宇凡

  海南政协委员董敬军在日前召开的海南省政协六届二次会议上，呼吁加快海南上市公司资产重组，建议政府及有关部门按照“政府引导、统筹规划”的方针，充分发挥政府的宏观指导和市场的资源配置作用，支持上市公司创新资本运作模式，主动关注并推动上市公司并购重组与整体上市，以资产重组促进地方产业升级和经济结构调整。

  作为海南农业口的政协委员，董敬军的身份是海南天然橡胶产业集团股份有限公司董事会秘书，对资本市场有着深刻的了解。他说：“与国内发达地区相比，海南资本市场规模仍然较小，发展相对滞后，上市公司融资能力仍然较弱，金融风险隐患依然存在，优质上市后备资源不丰富，对海南产业结构调整升级的拉动作用不强。”他建议，海南应借鉴上海、深圳等地区的实践经验，加快上市公司资产整合的力度和速度，支持上市公司资产重组，优化上市公司资产结构；多元改革，放开重组，支持民营企业参股上市公司，改善股权结构。对与上市公司存在同业竞争、关联交易不规范等突出治理问题的控股企业，要分批向上市公司注入优质资产和优质项目。

  他认为，上市公司要通过多层次资本市场，开展多种形式再融资，围绕优势产业、优质资产、优秀品牌积极开展并购重组和整体上市，以整合资源，做优做强做大主业。

  董敬军建议把积聚和培养人才作为进一步发展海南资本市场的重要举措，加强资本市场人才队伍建设。进一步深化上市公司和金融机构的人事管理制度和激励分配制度改革，探索试行以鼓励长远经营和人才激励为目标的股权激励机制。他建议把资本市场高端人才纳入海南省高级人才管理序列，培养一批董事会秘书、证券事务代表、合规总监等证券市场专业人才队伍。