证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 徐潇

  据路透社近日报道，美联储将在本周签署新资本规定，要求在美外资银行的资产规模和美国本土银行持平。这意味着外资银行在美的运营成本将大大提高，这项尚未签署的规定目前遭到德意志银行和巴克莱银行在内的外资银行的强烈反对。

  据了解，美联储一直担忧，欧洲和亚洲的监管机构为了援助本土的银行而将美国的子公司排在考虑的末位，这样有可能造成美国纳税人的损失，为此美联储计划用新的资本规定进行改革。

  美国之前是依靠外国监管机构来监管外资银行，并在外资银行母公司资本充足的情况下允许其美国分支持有比美国本土银行少的资本。而将实施的外资银行新规，对在华尔街拥有大量业务的德意志银行和巴克莱银行等外资银行而言，不得不为了与美国本土银行持有同等的资产而把欧洲的资产转移到美国。相关外资银行因此对新规持坚决反对的态度。

  美联储对外资银行的“下手”计划筹谋已久，早在去年12月就有消息称，美联储正策划新的监管措施，其中包括要求美国的外资银行为它们的美国业务建立控股公司，一旦发生危机，这些公司的资本将会被隔离以保护美国人的利益。虽然原定于去年发布的新规被推迟，一些亚洲与欧洲的外资银行也一直致力于与美联储进行商讨，但拖延如外界预期的一样，并没有给在美的外资银行带来多少实际的意义。

  在新的规定中，美联储提议外资大行在美国设立本地控股公司，和美国本土银行控股公司一样遵从资本、杠杆以及其他规定。德普律师事务所合伙人Greg Lyons表示，美联储并没有对外资银行“从宽处理”的打算，特别是“对于那些大型机构”。

  目前，美联储尚未对新规置评。外媒称，新规将使相关银行在资金转移上的灵活性减小，从某些方面而言，美国的这一规定严于世界其他国家的监管机构。

  路透社在报道中提及，欧洲和美国对于如何监管海外银行分支这一问题一直存在争议。之前有消息称，一些欧洲外资银行在对美联储诉苦的同时，不忘游说欧洲和其他国家的监管机构对美国进行“报复”。

  据了解，欧盟曾为此发出预警，不会坐视不管。欧盟金融服务专员Michel Barnier在去年10月表示，如果美联储坚持推行新规，欧盟将针锋相对地采取类似的措施。美联储对外资银行采取的绝不妥协的态度，无疑将其与欧洲方面的相关分歧扩大化。

  虽然美国新规带来的改变在目前看来无法避免，但一些银行家仍在争取缓和的机会。一位资深银行家表示，“从技术层面讲，建立一家中间控股公司是极其困难的。”