证券时报多媒体数字报

  日前，国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。

  长江经济带作为稳增长的政策支柱，具有丰富的内涵。长江经济带是连接中国东中西部的纽带。据了解，长江经济带范围内由国务院批复的区域规划就有长三角、成渝经济区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带、江苏沿海地区等，还有浦东综合配套改革试验区、成都和重庆的统筹城乡综合配套改革试验区、武汉和长株潭的“两型”（全国资源节约型和环境友好型）社会建设综合配套改革试验区。现在，长江经济带所要发挥的就是“串联效应”。

  某种意义上说，长江经济带建设的推动，意味着整个中国区域战略格局已经在发生变化。建设长江经济带，这既是国家推进区域发展的战略决策，也是完善区域经济布局不可或缺的拼图。而在今年中国经济增速放缓的背景下，推动长江经济带建设的相关政策显然有着特殊意义，它通过落实和强化区域经济发展政策，来落实今年提出的“稳增长”目标。有人会问：长江经济带建设的相关政策都是中长期政策，能在今年内就对经济增长起作用吗？在笔者看来，这两者是能够结合的。

  从此次长江经济带座谈会透露的信息来看，我们不难找到一些重要的投资机会和重大项目。建设长江经济带，就是要通过改革开放和实施一批重大工程，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来。如果这些产业和基础设施等重大工程能落实下来，都会变成很大的投资建设项目。

  在“稳增长”进入关键阶段之时，把长江经济带建设作为抓手有着特别的考虑，能够实现多个目标：相对发达的东部地区目前面临的主要任务是转型，土地和空间资源的价格高企，产业调整的压力很大，不容易找到新的增长点；而相对落后的中部地区既可以承接东部的产业转移，又符合中部崛起的国家战略，还能通过投资项目来拉动经济、实现“稳增长”的目标。中国的西部大开发战略虽然已实施14年，但东部、西部经济发展的差距近年在不断拉大，这无疑对中国区域经济社会的平衡发展很不利。如果能通过推动长江经济带的建设，把中部地区的经济搞上来，那么对西部地区就有了经济上的过渡，也能对西部地区产生正面的拉动效应。

  中国经济“稳增长”要找到好的抓手，从区域经济角度来看，推动长江经济带建设是一个有效的思路。但也要看到，长江经济带涉及省市多、区域广、情况复杂，如果各地区都只顾埋头发展，不能形成合力，那么长江经济带的巨大经济能量也就不能充分发挥出来。也就是说，为实现长江经济带的有机联系，完善区域交通基础设施连线工程只是计划的第一步，更重要的还在于跨行政区划推进产业布局，促进长江经济带要素资源的整合利用并减少重复建设，促进要素更高效率的使用才是规划的关键所在。这可能也是李克强总理为何会着重强调“建设长江经济带是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序的全流域现代市场体系的重要举措”。