证券时报多媒体数字报

  【念念有余】

  治疗中国的大城市病，需要解决政府在资源配置中权力过大的问题。

  京津冀之间差异巨大，必须得政府实施“京津冀一体化”才能平衡起来。此前三地发展已经证明，光有市场，“京津冀一体化”就只是一个理想。

  就在政府规划之外，市场在产业转移上一直没有缺席。河北很多地方政府想吸引北京企业落地，但根据专家们的观点，北京已经没有多少工业企业，北京产业的现状是服务业占优势地位，这些产业北京自然不会放，河北也不一定有能力承接。

  北京的工业去了哪里？去了地租更便宜的地方。比如最近北京汽车集团就将新生产线放在河北黄骅，唐山市玉田县工业土地价格每亩不超过10万元，而北京市偏远地区也超过100万元，用地企业自然会算这笔账。

  在北京工业产业转移中，最著名的当属首钢，当年有人大代表提出“保首钢，还是首都”的诘问，首钢钢铁主业转移到河北，自然是政府行政力的结果，但是首钢转移是早晚的问题，这不仅是因为首都环境承载力有限，更是因为首都土地价格越来越高，而钢铁业产值有限，地位没落了。

  理论上讲，看不见的手将配置各种资源，缩小各地经济差距，比如现在很多沿海工业转向内地发展，许多企业家到内地投资，富士康到内地建厂就是案例之一。

  但从现象上看，河北和北京的差距越来越大，这和两个地方的资源禀赋有关。北京拢聚了全国最好的资源，这和我国政治资源高度集中、权力集中有关，河北虽然包裹北京，却不过是一个普通省份。

  这种近距离有时还变得很负面，河北精英人才、资本很容易被北京所吸引。所以有“灯下黑”之说。

  资源嗅着金钱的味道集中，并跟着金钱而转移。赚钱能力更强的产业，是不愿意离开北京的。

  有人总抱怨北京交通拥挤造成出行成本高，但是人们并未因拥堵离去，这背后的原因是，如果在外地，想办成某件事儿需要几天，仅来回北京就需要两天，这些地方不具备北京所具备的资源。

  从北京到河北去，钢筋水泥变成了乡村、田野、水塘。河北靠着这些廉价土地，发展出中国最大的钢铁产能。在唐山，公路两边的田野里建了一座座炼钢厂，靠着这些炼钢厂又建起一座座加工厂。河北更适合工业发展。

  正因如此，一些企业将生产放在河北，研发和办公放在北京，这也是自然而然的结果，比如注册地在河北唐山玉田的同方国芯。北京有科研、人才、教育优势，河北无法比拟，而河北的劳动力和地租优势，也是北京所不具备的。

  市场一方面让工业企业转向河北，另一方面又让全国资源向北京拢聚，包括河北的资源。但这种自然而然的配置，让北京越来越堵，京津冀差距越来越大。如今，是北京要依靠河北和天津，甩掉一些脂肪的时候了。

  作为市场经济的信徒，笔者很不愿意让政府的手伸出来，哪怕一点点。但是在京津冀一体化中，看得见的手如果不伸出来，一体化就只能是一个梦。

  看得见的手正在起作用，比如在北京汽车产业转移中，政府政策就起了很大作用，北汽在北京市找不到地。这背后就是政府调控。如今，很多地方还将汽车产业作为优先发展的对象，北京市已经开始让汽车产业转移出去了。北京如今正在摸查企业，和河北省联合，欲将部分产业转移出去。

  但往根子里一想，现在政府希望转移的，不过是根据市场调节迟早要转出去的，政府不过拾了市场的牙慧而已。光靠这些还不够，治疗中国的大城市病，需要解决资源过于集中的问题，还要解决政府在资源配置中权力过大的问题——让权力去解决权力过大的问题可真有点难。

  （作者系证券时报记者）