中国基金报多媒体数字报

  据报道，95个中央部门19日晚晒出了2013年度决算。95个部门2013年的公车购置与运行费决算数为42亿元，这一数据高于2012年的40.67亿元，同比增加1.33亿元。其实，不仅是公车费用未降反增，而是“三公”费用不降反增。据悉，对比2012年，其中25个部门的“三公”决算有所增高。

  有关部门晒出的“三公”决算结果令人意外。去年是全面贯彻实行中央八项规定的第一个年度，来自豪车、奢侈品、高档餐饮等行业相关数据显示，受八项规定影响，消费均出现了不同程度的下降。按理说，去年“三公”决算相比2012年应该是下降的，然而，对比2012年，部分部门的“三公”实际消费不但没有下降，相反还增长。这究竟是何原因？

  虽然对比去年“三公”经费的预算数和决算数，87个部门压缩了“三公”开支，说明实际花费比预算数要少，但是，去年的实际花费与2012年对比，部分部门的“三公”费用却是不降反增。无疑，公众想知道其中的原因。让人遗憾的是，相关部门决算报告中，为何“三公”实际开支升高，报告并没有直接说明原因。

  部分部门“三公”决算不降反增有客观原因。例如，增幅最大的国家邮政局解释称，2012年财政部批复国家邮政局新增357个省以下机构车辆购置预算6957.57万元，受采购周期较长等因素影响结转到了2013年支付。换言之，本应在2012年花出的钱，结果在2013年花出了，导致2012年实际花费少，2013年实际花费多。

  这种客观原因造成“三公”决算不降反增，虽然可以理解，但也说明一些问题，例如，2012年部门预算执行不到位。另外，可能还有一些客观原因，比如，部分部门去年的公务活动比2012年增多了，“三公”实际花费自然也增加了。

  从审计署不久前公布的审计结果来看，被审计的38个中央部门单位中，八成部门“三公”经费管理使用违规。部分部门之所以不公开“三公”实际开支升高的原因，恐怕主要是因为不愿自揭家丑。

  笔者看来，部分部门“三公”决算不降反增至少暴露出两个问题：一是没有严格执行预算安排，既造成“三公”决算出现异常，也影响到相关公务活动。例如，国家邮政局购买车辆的事例。二是中央八项规定在一些部门还没有落到实处。相关违规单位已被审计署公开点名。

  要想“三公”决算符合公众期待，不仅要严格落实部门预算安排，更要下定决心落实八项规定。另外，如有关专家所言，“应公开年度间决算对比数据”。如果每个部门既公开年度间决算对比数据，又对异常数据进行详细解释说明，更不怕自揭家丑，坦然接受社会监督，毫无疑问，即使今后部分部门再出现“三公”决算不降反增的情况，也不会被舆论质疑。