中国基金报多媒体数字报

  证券时报记者 李小平

  楼市双限购政策，在这个夏天进入调整阶段。种种迹象显示，地方政府救市的重点，正在从取消限购转移至放松信贷。

  8月4日，绍兴市住建部出台11条措施促进市区房地产市场平稳健康发展，分别从购房政策、银行贷款、公积金贷款以及商品房合同备案等方面出台服务举措。此举也意味着绍兴成为浙江第五个发文救市的城市。

  绍兴的救市政策，引发了市场广泛关注，记者的微信朋友圈瞬间被刷屏。昨日，浙江一家大型房企负责人感慨，比限购松绑更厉害的政策终于出来了，因为根据绍兴的救市政策，二套房认房不认贷，即卖掉的房子不算在二套房内。除首套房外的新房首付，地方法人银行按不低于40%的最低比例执行，而其他银行目前是不低于70%。可以说，对近期诸多城市的救市政策进行比较可知，绍兴迈出的步伐远超预期。

  虽说绍兴出台救市政策早已在意料之中，但是让业界诧异的是，此次绍兴的救市政策，不单取消限购，还以行政命令的方式，干预商业银行放款，包括控制首付比例、利率、放款时间等，同时还在盘活二手房市场，规范市场交易等方面有所规定。

  从此前的遮遮掩掩、只做不说，到如今的大大方方政策出台，地方政府正在掀起救市大潮。不完全统计显示，在48个限购城市中，截至目前，至少有28个城市已经对限购令做出了调整。这些加入救市大军的地方政府，一般在限购政策上做文章，或全面取消，或部分调整。不过，实际效果似乎不太明显。究其原因，信贷政策对楼市的影响力远远大于“限购”。

  近日，地方政府开始在已有权限下，从信贷政策上做文章。7月30日，杭州公积金贷款二套房首付款比例，从此前的七成下调至六成。7月31日，四川省财政厅宣布，自今年7月至12月底，对按政策规定发放首套房贷款的金融机构，按实际发放贷款金额的3%给予财政补助。对比而言，此次绍兴的政策，是地方政府救市政策中最为全面的一个版本。

  平安政府研究员王琳认为，从中央因城施策，分类调控的大原则来判断，目前地方政府的政策放松未触及中央底线。由于单纯放松限购对市场成交的长期影响力有限，信贷环境对成交量回暖的影响至关重要，因此，目前地方政府已将政策重点逐步转移至信贷政策。