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  证券时报记者 许岩

  中共中央政治局近日召开会议，审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。国务院国资委副主任徐福顺昨日就相关问题接受记者专访时表示，未来半年内国资委等部门将根据《意见》，出台进一步的细化标准，不同地区，不同行业的国有企业都将纳入管理范围内。

  多年来，国资委、财政部等部门积极推进规范中央企业负责人职务消费，在制度建设方面取得一定进展。但由于缺乏统一的标准和清晰的界定，仍有一些企业存在职务消费制度不健全，业务招待铺张浪费等情况。

  徐福顺表示，此次《意见》出台，就是要贯彻落实党的十八届三中全会决定和中央八项规定要求，为“职务消费”带上紧箍咒。尤其是，《意见》首度将央企负责人履职过程中的必要花费，统一为履职待遇和业务支出两大项，“职务消费”提法将被取消，管理更趋于规范化。

  “这个文件合理界定了国企领导人履职过程中必要的支出，履职待遇就是公务用车，办公用房和必要的业务培训；还要发生一些费用，我们把它规范为业务支出，就是四项——国内的差旅费、临时出国出境的费用、招待费用和通讯费，除了国家规定的这些，国企领导人不能有其他的公款职务消费。”徐福顺称。

  与此前的规定相比，《意见》可操作性更强。徐福顺介绍，《意见》对各项履职待遇和业务支出设置合理上限标准和禁止性规定，强化了制度的约束力，可以有效防止奢侈浪费。

  徐福顺指出，《意见》里能量化的标准都量化了。比如用车、办公室面积都有规定。另外，培训的问题也有明确规定，如果是为了生产经营必要的培训，应该有，但是如果是用公款给自己搞学历，这个钱就必须自己出。

  与此同时，《意见》还明确对“企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡”“企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费”等内容设置禁令，这些将成为不可逾越的政策红线。徐福顺表示，一分部署，九分落实，有力的“监管”将成为落实过程中最需关注的问题。

  “关键是监管。”徐福顺指出，《意见》在监督体系方面也作出了具体规定，明确了监管的主体责任。一方面是外部监督，国家机关部委，必须对所属企业作出监督管理，另一方面是内部监督，要形成合力。

  徐福顺透露，未来国资委等部门将根据《意见》，出台进一步的细化标准，不同地区，不同行业的国有企业都将纳入管理范围内。他说，要在制度体系上来进行完善，制定细则，搞具体的管理办法。对中央企业所属的二级企业、三级企业，都要有规范的制度。另外对地方的国有企业，明确由各省市、自治区按照地方情况，参照中央办法，制定相关的履职待遇和业务支出的意见；各监管机构都要按照各个行业，不同企业的实际情况，作出相应的明确量化的监管标准。