中国基金报多媒体数字报

  证券时报记者 程丹

  创新、风控，是首届期货创新大会上的关键词。昨日，证监会相关部门领导描绘了未来期货行业监管路径，证监会证券基金机构监管部主任王林指出，一方面，要从期货公司资管业务、风险管理业务等多方面推进期货经营机构的创新发展，另一方面，加强事中事后监管，下一步证监会将综合运用现场检查和非现场检查手段，加强风险监控监测。

  在鼓励期货经营机构创新方面，王林表示，证监会将加快发展期货公司资管业务，适当降低期货公司资管业务资格条件，扩大业务范围，放开一对多业务，支持期货公司设立资管子公司，并且提高对专业人才的吸引力。“我们正在考虑建立证券公司、基金公司、期货公司资管业务的统一制度安排。”

  同时，证监会将支持中国期货业协会进一步扩大风险管理子公司试点范围，拓宽风险管理业务，支持期货公司围绕农产品改革试点，加大“三农”服务力度，支持期货公司开展场内外衍生品业务，并鼓励期货经营机构发展成为专业做市商，培育发展交易商面对小微企业管理需求， 以及通过设置非标准化产品，并作为对手方从事场外交易。

  针对期货行业小弱散的特点，王林表示，要推动期货行业并购重组，简化审批流程，完善配套措施，营造期货公司开展境内外并购重组，境外公司依法参与境内期货经营机构的并购整合。

  “为配合原油期货上市，目前证监会正抓紧对境外机构参与境内期货代理进行研究。”王林强调，总的原则是，既要有利于吸引境外机构参与境内市场，又要有利于市场风险防范， 同时，推出期货公司代理境内实体企业参与境外交易，证监会鼓励有意愿有实力的期货公司在境外设立期货子公司，为境内企业走出去提供配套服务。

  创新发展不能完全放开，借鉴此前其他金融行业的创新经验，王林指出，监管部门还要加强事中事后监管。

  具体来看，证监会将会密切关注期货创新业务中存在的风险，区分创新违规的风险，对创新过程中出现的苗头性、倾向性问题，早发现，早纠正，对于创新性为零欺诈客户的行为坚决予以打击。王林表示，证监会将组织派出机构，加强对创新业务监管力度，经常开展对资产管理和风险管理等公司专项检查。完善风险问题为导向的监督检查机制，日常监管中要坚持问题风险导向，哪里有风险和合规问题重点查哪儿，综合运用现场检查和非现场检查手段，加强风险监控监测，提高监管工作信息化水平，针对检查中发现的问题，擅于运用各类行政监管措施，提高执法效率，强化问责追责，严厉打击违法违规行为，无论事件大小，情节轻重，都要依法合规进行处理。

  对于此，证监会期货监管部主任宋安平还特别指出，期货经营机构是中介服务的提供者，引导和培育投资者离不开期货经营机构创新经营模式，期货公司要做好系统开发、培训宣传和投资者教育工作。